魯工美院辦字〔2014〕30號(hào)

第一章 總 則

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委因公臨時(shí)出國(guó)實(shí)施辦法精神，確保學(xué)校出國(guó)公務(wù)活動(dòng)規(guī)范、健康、有序開(kāi)展，根據(jù)《省外辦、省委組織部、省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廳局級(jí)以下國(guó)家工作人員臨時(shí)出國(guó)的實(shí)施意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔2013〕20號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條 學(xué)校因公臨時(shí)出國(guó)管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由主管外事的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審批全校因公臨時(shí)出國(guó)事務(wù)。

第三條 國(guó)際交流與合作處是學(xué)校因公臨時(shí)出國(guó)工作的歸口管理部門(mén)，要按照中央、省委有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，從嚴(yán)管理我校因公臨時(shí)出國(guó)工作。

第四條 組織部、人事處協(xié)助做好因公臨時(shí)出國(guó)各類人員的審查備案工作。

第五條 本辦法適用于省政府及學(xué)校批準(zhǔn)而進(jìn)行的公費(fèi)出國(guó)訪問(wèn)交流、短期講學(xué)訪學(xué)、合作研究和參加國(guó)際或地區(qū)學(xué)術(shù)會(huì)議等公務(wù)活動(dòng)。

第二章 出訪原則

第六條 學(xué)校積極鼓勵(lì)開(kāi)展對(duì)外交流與合作，鼓勵(lì)教師、科研人員自籌經(jīng)費(fèi)開(kāi)展對(duì)外學(xué)術(shù)交流；鼓勵(lì)教學(xué)、科研單位創(chuàng)造條件開(kāi)展有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的交流。

第七條 因公臨時(shí)出國(guó)活動(dòng)要按照務(wù)實(shí)、高效、精簡(jiǎn)、節(jié)約的原則，根據(jù)工作需要合理安排，確保質(zhì)量。出訪團(tuán)組和個(gè)人應(yīng)有明確出訪任務(wù)，不得安排照顧性和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般出訪，不再安排考察性出訪。

第八條 嚴(yán)格按照規(guī)定控制出訪團(tuán)組人數(shù)、國(guó)家數(shù)和在外停留天數(shù)。學(xué)校團(tuán)組出訪，總?cè)藬?shù)不超過(guò)6人。每次出訪通常不超過(guò)2個(gè)、最多不超過(guò)3個(gè)國(guó)家和地區(qū)（含經(jīng)停國(guó)家和地區(qū)，不出機(jī)場(chǎng)的除外，下同），在外停留時(shí)間最多不超過(guò)10天（含離、抵我國(guó)國(guó)境當(dāng)日，下同）。出訪2國(guó)不超過(guò)8天，1國(guó)不超過(guò)5天，赴拉美、非洲航班銜接不便的可分別增加一天。出席國(guó)際會(huì)議、參加展覽活動(dòng)及培訓(xùn)團(tuán)組的人數(shù)和在外停留天數(shù)報(bào)由省外辦按現(xiàn)行規(guī)定并根據(jù)任務(wù)需要和人員身份批準(zhǔn)。

第九條 因公隨團(tuán)出訪人員，須由組團(tuán)單位發(fā)《征求意見(jiàn)函》至我校，經(jīng)分管外事校領(lǐng)導(dǎo)審批后，由國(guó)際交流與合作處回復(fù)并協(xié)助辦理有關(guān)出國(guó)手續(xù)；原則上不派員參加需要我校提供費(fèi)用的非上級(jí)主管部門(mén)以及上級(jí)主管部門(mén)下屬企事業(yè)單位的出訪團(tuán)組。

第十條 校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因公臨時(shí)出國(guó)，原則上2年內(nèi)不超過(guò)1次或1個(gè)任期內(nèi)不超過(guò)2次；正職確因工作需要，每年因公臨時(shí)出國(guó)不超過(guò)1次。以上規(guī)定是對(duì)確有必要出國(guó)執(zhí)行公務(wù)的最高限量，參加雙跨團(tuán)組、國(guó)外培訓(xùn)均計(jì)入本人出訪批次。

第十一條 為保證學(xué)校、教學(xué)單位和有關(guān)部門(mén)工作正常有序進(jìn)行，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及學(xué)校同一單位部門(mén)主要負(fù)責(zé)人原則上不得同團(tuán)，也不得同時(shí)或6個(gè)月內(nèi)分別率團(tuán)出訪同一國(guó)家或地區(qū)。

第十二條 對(duì)已退（離）休人員和已離開(kāi)工作崗位不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、即將退休的人員，不再安排因公出國(guó)任務(wù)。

第三章 申報(bào)審批程序

第十三條 國(guó)際交流與合作處每年12月初制訂學(xué)校下年度出訪計(jì)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。年度計(jì)劃的內(nèi)容包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子出訪計(jì)劃和人選建議、以及其他人員年度出訪控制總量。

第十四條 國(guó)際交流與合作處遵照省外辦審核意見(jiàn)，執(zhí)行學(xué)校的年度出訪計(jì)劃，并實(shí)施組團(tuán)、手續(xù)辦理和派出工作。

第十五條 部門(mén)、單位和個(gè)人因公臨時(shí)出訪，應(yīng)提前3個(gè)月向國(guó)際交流與合作處報(bào)送請(qǐng)示，需按要求填寫(xiě)《山東工藝美術(shù)學(xué)院因公臨時(shí)出國(guó)（境）申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1），由國(guó)際交流與合作處對(duì)出訪任務(wù)的必要性、人員構(gòu)成、行程安排的合理性進(jìn)行審核，對(duì)不符合外事管理規(guī)定的提出調(diào)整或取消出訪的要求。審核通過(guò)后提交有關(guān)部門(mén)和分管校領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條 科級(jí)以上干部（含科級(jí)）因公臨時(shí)出國(guó)，由學(xué)校組織部負(fù)責(zé)備案，報(bào)校黨委書(shū)記審簽，廳級(jí)干部按規(guī)定程序再報(bào)省委組織部審批；科級(jí)以下人員和教師由人事處負(fù)責(zé)備案，報(bào)校黨委書(shū)記審簽。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理

第十七條 出國(guó)經(jīng)費(fèi)(含外匯額度和相應(yīng)人民幣)系指出國(guó)人員在外期間的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用。因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組和個(gè)人，應(yīng)遵循勤儉辦事的原則，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，在國(guó)家規(guī)定各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)開(kāi)支，不得突破。

第十八條 學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)先行審核，并出具經(jīng)費(fèi)審核意見(jiàn)，由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。經(jīng)費(fèi)審核意見(jiàn)將作為開(kāi)支核銷(xiāo)依據(jù)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國(guó)團(tuán)組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及有關(guān)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)核銷(xiāo)。

第十九條 國(guó)際交流與合作處出國(guó)經(jīng)費(fèi)只用于學(xué)校組團(tuán)出訪和學(xué)校派出的因公臨時(shí)出國(guó)，其中管理部門(mén)人員出國(guó)本部門(mén)承擔(dān)20%，教學(xué)單位人員出國(guó)本單位承擔(dān)50%。

第五章 紀(jì)律和要求

第二十條 出訪團(tuán)組實(shí)行團(tuán)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，出訪前團(tuán)長(zhǎng)簽《因公出國(guó)(境)團(tuán)組保證書(shū)》，組織好團(tuán)組的行前教育；在外期間，團(tuán)長(zhǎng)應(yīng)掌握?qǐng)F(tuán)組人員的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)團(tuán)員在外執(zhí)行外事紀(jì)律情況做好監(jiān)督檢查；回國(guó)后，團(tuán)長(zhǎng)應(yīng)督促按時(shí)上交因公出國(guó)證件和出訪報(bào)告，抓好出訪成果的落實(shí),回國(guó)后5日內(nèi)將所持因公出國(guó)護(hù)照或證件，10日內(nèi)將出訪情況報(bào)告表（見(jiàn)附件2）和在外公務(wù)活動(dòng)照片電子版，交國(guó)際交流與合作處（隨團(tuán)人員需要上交出訪情況報(bào)告表和在外公務(wù)活動(dòng)照片電子版）。

第二十一條 出訪團(tuán)組應(yīng)客隨主便，尊重對(duì)方安排，遵循對(duì)等原則，不得提出過(guò)高要求。對(duì)商定的公務(wù)活動(dòng)要精心準(zhǔn)備、周密安排，不得應(yīng)付敷衍或隨意取消，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外作出承諾或簽署具有法律約束力的協(xié)議，對(duì)達(dá)成的協(xié)議和作出的承諾要言而有信、抓好落實(shí)。不得隨意改變已批準(zhǔn)的出訪日程、路線及行程等，每天詳實(shí)記錄出訪日志。避免在往訪國(guó)大選、重大節(jié)假日或局勢(shì)動(dòng)蕩等時(shí)間節(jié)點(diǎn)往訪。

第二十二條 嚴(yán)格執(zhí)行中央對(duì)外工作方針政策和國(guó)別政策，嚴(yán)守外事紀(jì)律，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，杜絕不文明行為，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家形象和學(xué)校聲譽(yù)。嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定，注意做好安全防范工作。遇到突發(fā)事件或發(fā)生重大問(wèn)題時(shí)，團(tuán)長(zhǎng)應(yīng)立即向我駐外使領(lǐng)館和學(xué)校請(qǐng)示報(bào)告。

第二十三條 因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組和個(gè)人有關(guān)信息將通過(guò)學(xué)校網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期限原則上不少于5個(gè)工作日，內(nèi)容包括出訪人員姓名、職務(wù)，出訪國(guó)家或地區(qū)、任務(wù)、日程安排、往返航線，邀請(qǐng)函、邀請(qǐng)單位情況介紹，經(jīng)費(fèi)來(lái)源和預(yù)算等。公示無(wú)異議后，向外事部門(mén)呈報(bào)和派出；回國(guó)后3日內(nèi)將出訪情況上傳學(xué)校網(wǎng)站，接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)出訪成果共享。

第六章 附 則

第二十四條 因公臨時(shí)赴香港、澳門(mén)和臺(tái)灣地區(qū)的團(tuán)組和個(gè)人，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法由國(guó)際交流與合作處負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行。之前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

附件：

1.山東工藝美術(shù)學(xué)院因公臨時(shí)出國(guó)（境）申請(qǐng)表

2.山東工藝美術(shù)學(xué)院因公臨時(shí)出訪情況報(bào)告表