魯工美院辦字〔2017〕5號(hào)

第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、中央外辦等部門〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)管理工作的指導(dǎo)意見〉的通知》（廳字〔2016〕17號(hào)）和《中共山東省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省外辦等部門〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)管理工作的實(shí)施意見〉的通知》（魯廳字〔2016〕30號(hào)）要求和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于我校教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)執(zhí)行學(xué)術(shù)交流合作任務(wù)。

（一）學(xué)術(shù)交流合作主要包括開展教育教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、學(xué)術(shù)訪問、出席重要國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、執(zhí)行國(guó)際學(xué)術(shù)組織履職任務(wù)等。

（二）教學(xué)科研人員指學(xué)校直接從事教學(xué)和科研任務(wù)的人員（含退離休返聘人員），以及在學(xué)校及二級(jí)單位中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家學(xué)者。

（三）上述教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)執(zhí)行前項(xiàng)明確的學(xué)術(shù)交流合作任務(wù)，出國(guó)批次數(shù)、團(tuán)組人數(shù)、在外停留天數(shù)根據(jù)實(shí)際需要安排。

學(xué)術(shù)交流合作以外的因公臨時(shí)出國(guó)，執(zhí)行《山東工藝美術(shù)學(xué)院因公臨時(shí)出國(guó)管理實(shí)施辦法》（魯工美院辦字〔2014〕30號(hào)）和現(xiàn)行國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)管理政策。

第三條 學(xué)校黨委對(duì)全校的外事工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人；紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。分管外事的校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審批全校教學(xué)科研人員的因公臨時(shí)出國(guó)工作，教務(wù)處、國(guó)際交流與合作處負(fù)責(zé)任務(wù)審核工作，組織部、人事處負(fù)責(zé)人員審查備案工作,財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)審核工作。

第四條 我校的對(duì)外學(xué)術(shù)交流合作要著眼于國(guó)家發(fā)展大局和學(xué)校教學(xué)、科研實(shí)際需要，為建設(shè)特色鮮明、國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先、國(guó)際有一定影響，培養(yǎng)多層次創(chuàng)新型應(yīng)用設(shè)計(jì)人才的高水平藝術(shù)與設(shè)計(jì)大學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)服務(wù)。

第五條 申報(bào)和審批程序

（一）各部門和單位每年12月初報(bào)本部門本單位教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)開展學(xué)術(shù)交流合作下年度計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算（附件1），由國(guó)際交流與合作處匯總上報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定，并將按照會(huì)議研究通過的學(xué)校年度計(jì)劃執(zhí)行審批和派出工作。未列入年度計(jì)劃，特殊情況確需因公臨時(shí)安排的學(xué)術(shù)交流合作，應(yīng)至少提前2個(gè)月提交書面申請(qǐng)并說(shuō)明理由，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。

（二）教學(xué)科研人員根據(jù)學(xué)校年度出國(guó)計(jì)劃和實(shí)際工作需要，應(yīng)在出國(guó)前2個(gè)月填寫《因公臨時(shí)出國(guó)申請(qǐng)表》（附件2）和《因公臨時(shí)出國(guó)預(yù)算審批意見表》（附件3），并經(jīng)所在部門和單位負(fù)責(zé)人初審?fù)夂笠黄鹛峤粐?guó)際交流與合作處。

（三）學(xué)校國(guó)際交流與合作處將對(duì)出國(guó)性質(zhì)（是否屬于學(xué)術(shù)交流活動(dòng)）、出國(guó)任務(wù)的必要性（尤其是臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃）、出國(guó)安排的合理性（應(yīng)附較詳細(xì)的日程安排）、出國(guó)任務(wù)的真實(shí)性（應(yīng)附邀請(qǐng)函及翻譯件）、與年度出國(guó)計(jì)劃相符性等進(jìn)行審核，并會(huì)同相關(guān)部門簽署意見后報(bào)分管外事校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。

（四）教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)開展學(xué)術(shù)交流合作需經(jīng)學(xué)校人事處簽署意見，科級(jí)以上干部還需經(jīng)學(xué)校組織部簽署意見，并根據(jù)干部管理權(quán)限辦理政審手續(xù)及相應(yīng)請(qǐng)假手續(xù)，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需經(jīng)校黨委會(huì)研究批準(zhǔn)后再按規(guī)定程序報(bào)省委組織部審批。教學(xué)科研人員在校內(nèi)辦理完相關(guān)手續(xù)后到學(xué)校紀(jì)委備案。

（五）教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)申請(qǐng)通過學(xué)校審核后，因公臨時(shí)出國(guó)信息將通過學(xué)校內(nèi)部局域網(wǎng)進(jìn)行公開公示。公示信息包括申請(qǐng)人姓名、部門／單位、職務(wù)／職稱、出訪地、任務(wù)、日程安排、往返航線、邀請(qǐng)方情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和來(lái)源等。公示期限5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后，方可辦理報(bào)批手續(xù)。

（六）國(guó)際交流與合作處協(xié)助教學(xué)科研人員填寫、整理和匯總報(bào)批材料并負(fù)責(zé)辦理批件。申請(qǐng)人持批件及其他所需材料自行辦理因公護(hù)照、出國(guó)簽證，國(guó)際交流與合作處提供咨詢服務(wù)。

第六條 經(jīng)費(fèi)管理及核銷

（一）教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)開展學(xué)術(shù)交流合作實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，執(zhí)行因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)先行審核制度。教學(xué)科研人員提交《因公臨時(shí)出國(guó)預(yù)算審批意見表》，經(jīng)出訪經(jīng)費(fèi)來(lái)源部門負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，提交國(guó)際交流與合作處初審，并由學(xué)校財(cái)務(wù)處審批。經(jīng)費(fèi)審核意見將作為開支核銷依據(jù)。

（二）學(xué)校因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)只用于校級(jí)層面的對(duì)外合作與交流；教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)開展學(xué)術(shù)交流合作的經(jīng)費(fèi)（含出國(guó)手續(xù)辦理費(fèi)用）從教學(xué)經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)中支出，或由個(gè)人承擔(dān)。經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照主管部門及學(xué)校有關(guān)教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法和規(guī)章制度執(zhí)行。

（三）教學(xué)科研人員應(yīng)在返回后一個(gè)月內(nèi)核銷費(fèi)用，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)核銷。在外停留天數(shù)包含離、抵我國(guó)國(guó)境當(dāng)日，按自然日計(jì)算。如遇極端天氣、意外事故等不可抗力因素，導(dǎo)致在外停留天數(shù)增加的，可報(bào)銷往返國(guó)際交通費(fèi)用，所超出天數(shù)費(fèi)用，按實(shí)際情況確定報(bào)銷額度。國(guó)際機(jī)票需根據(jù)山東省財(cái)政廳《關(guān)于做好公務(wù)機(jī)票購(gòu)買管理改革工作的通知》（魯財(cái)采〔2015〕1號(hào)）文件規(guī)定購(gòu)買。

第七條 教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)開展學(xué)術(shù)交流合作，應(yīng)持因公護(hù)照。特殊情況需持普通護(hù)照出國(guó)的，應(yīng)書面說(shuō)明理由并按組織人事管理權(quán)限報(bào)組織人事部門批準(zhǔn)，并出具批準(zhǔn)文件。回國(guó)后5日內(nèi)，因公護(hù)照交至國(guó)際交流與合作處，科級(jí)以上干部普通護(hù)照按照干部管理權(quán)限交組織部門保存，其他人員普通護(hù)照個(gè)人保存；回國(guó)后30日內(nèi)（寒暑假后延），到學(xué)校紀(jì)委履行注銷手續(xù)。

第八條 教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)開展學(xué)術(shù)交流合作，應(yīng)在回國(guó)后15天內(nèi)將出訪報(bào)告（或出訪總結(jié)）及相關(guān)影像資料等一式兩份提交國(guó)際交流與合作處和出訪經(jīng)費(fèi)的主管部門，并上傳學(xué)校網(wǎng)站，接受群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)出訪成果共享。出訪報(bào)告應(yīng)詳實(shí)描述出訪過程，內(nèi)容包括在外學(xué)習(xí)和交流合作經(jīng)歷、任務(wù)完成情況、訪問成果、心得體會(huì)及成果落實(shí)計(jì)劃等，并作為經(jīng)費(fèi)主管部門對(duì)其年度考核和績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)。

第九條 教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)開展學(xué)術(shù)交流合作，應(yīng)嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，自覺維護(hù)國(guó)家利益和學(xué)校利益，自覺維護(hù)國(guó)家形象和學(xué)校聲譽(yù)，自覺遵守當(dāng)?shù)氐姆伞⒎ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)保密規(guī)定，注意做好個(gè)人安全防范。遇到突發(fā)事件或發(fā)生重大問題時(shí)，應(yīng)立即向?qū)W校和我駐外使館請(qǐng)示報(bào)告。

第十條 加強(qiáng)對(duì)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)開展學(xué)術(shù)交流合作的有效監(jiān)管和責(zé)任追究。學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格履行職能，把好相應(yīng)的審查關(guān)。對(duì)教學(xué)科研人員以對(duì)外學(xué)術(shù)交流合作名義變相公款出國(guó)旅游，不按報(bào)批內(nèi)容、路線和日程出國(guó)，弄虛作假，以及其他違反外事和財(cái)務(wù)紀(jì)律的違規(guī)違紀(jì)行為，學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)肅追究責(zé)任，并依規(guī)依紀(jì)懲處。對(duì)因管理不善、濫用政策造成嚴(yán)重不良影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

第十一條 教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出境管理工作參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

第十二條 本實(shí)施細(xì)則由國(guó)際交流與合作處負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則未盡事宜，參照國(guó)家和山東省有關(guān)文件執(zhí)行。

第十三條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

附件：1.山東工藝美術(shù)學(xué)院××（部門/學(xué)院）20××年度教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃表

2.山東工藝美術(shù)學(xué)院教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)申請(qǐng)表

3.山東工藝美術(shù)學(xué)院教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)預(yù)算審批意見表