第一章  總 則

第一條  為規(guī)范學(xué)校采購(gòu)工作，提高資金使用效益，維護(hù)國(guó)家和學(xué)校利益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《山東省政府采購(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱采購(gòu)，是指使用學(xué)校資金有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。貨物是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等；工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等；服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他采購(gòu)對(duì)象。

第三條  采購(gòu)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工協(xié)作、有效監(jiān)督的管理體制，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，任何單位和個(gè)人不得非法干涉正常的采購(gòu)工作。

第四條  采購(gòu)工作實(shí)行“無(wú)預(yù)算不采購(gòu)”、“先申請(qǐng)后采購(gòu)”，采購(gòu)項(xiàng)目在申請(qǐng)采購(gòu)前必須落實(shí)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)。各部門、單位應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算管理，科學(xué)、準(zhǔn)確地編制年度采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算。年度政府采購(gòu)預(yù)算一經(jīng)政府主管部門批復(fù)，原則上年度中間不予調(diào)整。

第五條  采購(gòu)工作嚴(yán)格實(shí)行回避制度。在采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系的，必須回避。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可申請(qǐng)其回避。

第二章  采購(gòu)組織形式及范圍

第六條  學(xué)校采購(gòu)分為集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種形式。政府集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)和學(xué)校規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目實(shí)行集中采購(gòu)，未達(dá)到學(xué)校限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目可以實(shí)行分散采購(gòu)。

第七條  集中采購(gòu)項(xiàng)目中，凡使用財(cái)政性資金以及以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金，屬于政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)全部編制政府采購(gòu)預(yù)算。適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的工程建設(shè)項(xiàng)目，也應(yīng)全部納入政府采購(gòu)預(yù)算編制范圍。納入政府采購(gòu)預(yù)算的項(xiàng)目，按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定和程序執(zhí)行。

第八條  政府采購(gòu)預(yù)算應(yīng)在當(dāng)年11月以前執(zhí)行并簽訂采購(gòu)合同；屬于追加預(yù)算的，應(yīng)在追加預(yù)算后3個(gè)月內(nèi)執(zhí)行并簽訂采購(gòu)合同；未執(zhí)行完畢的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送書面情況報(bào)告。

第九條  凡使用學(xué)校統(tǒng)一管理的資金，未列入政府采購(gòu)范圍、但達(dá)到下列限額標(biāo)準(zhǔn)之一的采購(gòu)項(xiàng)目，由學(xué)校集中采購(gòu)。

（一）教學(xué)、科研、后勤和行政等辦公設(shè)備以及圖書、教材等單件（套）或批量預(yù)算金額在 2 萬(wàn)元（含）以上的采購(gòu)項(xiàng)目；

（二）基建工程預(yù)算金額在 5 萬(wàn)元（含）以上的采購(gòu)項(xiàng)目；

（三）裝飾與維修工程預(yù)算金額在 5 萬(wàn)元（含）以上的采購(gòu)項(xiàng)目；

（四）預(yù)算金額在 2萬(wàn)元（含）以上的服務(wù)項(xiàng)目；

（五）其他按規(guī)定或?qū)W校要求進(jìn)行集中采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)。

以上限額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政策規(guī)定和學(xué)校實(shí)際適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第十條  預(yù)算金額未達(dá)到集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)報(bào)采購(gòu)辦公室備案后，由項(xiàng)目歸口管理部門或項(xiàng)目申報(bào)（使用）單位參照本辦法實(shí)行分散采購(gòu)。分散采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)對(duì)詢價(jià)、議價(jià)、市場(chǎng)考察等情況形成采購(gòu)活動(dòng)備忘錄，部門、單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字并加蓋公章；除1萬(wàn)元以下的零星貨物采購(gòu)?fù)猓渌家炗啎婧贤Ｋ胁少?gòu)資料應(yīng)妥善保存歸檔以備檢查。

第十一條  任何單位和個(gè)人不得將應(yīng)進(jìn)行集中采購(gòu)的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避集中采購(gòu)，否則將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三章  組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第十二條  學(xué)校成立采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)學(xué)校采購(gòu)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全校采購(gòu)工作的實(shí)施；

（二）研究審議學(xué)校采購(gòu)規(guī)章制度；

（三）討論決定學(xué)校采購(gòu)工作中的重要事項(xiàng)；

（四）研究審定復(fù)雜、特殊項(xiàng)目的采購(gòu)方式；

（五）建立健全監(jiān)督、制約機(jī)制，協(xié)調(diào)處理采購(gòu)過(guò)程、合同履行中的問(wèn)題或爭(zhēng)議；

（六）其他需要研究決定的事項(xiàng)。

第十三條  采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下稱“采購(gòu)辦公室”），設(shè)在資產(chǎn)管理處，負(fù)責(zé)全校采購(gòu)工作的具體組織和實(shí)施，主要職責(zé)如下：

（一）根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和方針政策要求，擬訂學(xué)校采購(gòu)的管理辦法、實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范；

（二）落實(shí)政府采購(gòu)相關(guān)政策和要求，負(fù)責(zé)政府采購(gòu)計(jì)劃錄入、申報(bào)、變更、初審、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)等政府采購(gòu)管理工作；

（三）會(huì)同相關(guān)部門、單位對(duì)供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人針對(duì)采購(gòu)的質(zhì)疑和投訴進(jìn)行調(diào)查處理，做出答復(fù)或說(shuō)明；

（四）組織開(kāi)展集中采購(gòu)，對(duì)集中采購(gòu)有關(guān)文檔材料進(jìn)行整理和立卷歸檔；

（五）負(fù)責(zé)與相關(guān)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)；

（六）對(duì)納入政府有關(guān)部門管理的建設(shè)工程招標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，做好招標(biāo)結(jié)果備案工作；

（七）指導(dǎo)分散采購(gòu)，對(duì)分散采購(gòu)的過(guò)程、文檔資料整理以及立檔歸卷等進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（八）完成學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第十四條  采購(gòu)項(xiàng)目歸口管理部門（附件1）是具體組織采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施的職能單位，主要職責(zé)如下：

（一）向?qū)W校采購(gòu)辦公室報(bào)送采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)項(xiàng)目審批表，重大項(xiàng)目須同時(shí)提交項(xiàng)目論證報(bào)告等材料；

（二）會(huì)同項(xiàng)目申報(bào)（使用）單位提供采購(gòu)項(xiàng)目的各種技術(shù)要求、參數(shù)和規(guī)范；

（三）負(fù)責(zé)組織采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)答疑；

（四）起草合同文本，負(fù)責(zé)合同簽訂及履行；

（五）負(fù)責(zé)組織落實(shí)采購(gòu)項(xiàng)目完成后的驗(yàn)收、登記、資產(chǎn)管理等事宜；

（六）完成學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第十五條  根據(jù)采購(gòu)法律法規(guī)和采購(gòu)工作需要，學(xué)校采購(gòu)辦公室或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者談判小組、磋商小組、單一來(lái)源采購(gòu)小組、詢價(jià)小組（以下統(tǒng)稱“評(píng)審委員會(huì)”）。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)客觀公正地履行以下職責(zé)：

（一）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益；

（二）按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和程序要求進(jìn)行評(píng)議評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人或經(jīng)學(xué)校授權(quán)直接確定中標(biāo)人；

（三）對(duì)評(píng)審過(guò)程和公布前的評(píng)審結(jié)果以及投標(biāo)單位的商業(yè)秘密保密；

（四）配合相關(guān)部門處理投標(biāo)人提出的質(zhì)疑和投訴。

第十六條  采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)由學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、代理機(jī)構(gòu)專業(yè)領(lǐng)域和綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果等，按照有關(guān)規(guī)定從山東省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名錄中選擇確定。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與學(xué)校簽訂委托代理協(xié)議，明確采購(gòu)代理的范圍、權(quán)限、期限、檔案保存、代理費(fèi)用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議解除與終止、違約責(zé)任等具體事項(xiàng)，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的專業(yè)人員，按照委托協(xié)議開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，在代理采購(gòu)中違反相關(guān)規(guī)定的，學(xué)校取消其采購(gòu)代理資格，并按相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第四章  采購(gòu)方式

第十七條  采購(gòu)方式包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第十八條  采購(gòu)方式按照以下原則和要求確定：

（一）公開(kāi)招標(biāo)，是指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。單項(xiàng)或批量采購(gòu)金額200萬(wàn)元以上（含200萬(wàn)元）的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目（工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理項(xiàng)目單項(xiàng)合同估算金額50萬(wàn)元以上）必須采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式，基本程序遵循國(guó)家規(guī)定；國(guó)家對(duì)公開(kāi)招標(biāo)的金額有調(diào)整的，按照調(diào)整的金額執(zhí)行。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)，是指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。滿足以下條件經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，基本程序遵循國(guó)家規(guī)定：1.技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；2.采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大；3.其他由國(guó)家規(guī)定不適宜公開(kāi)招標(biāo)的。

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判是指通過(guò)組建談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：1.招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；2.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；3.采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；4.不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

（四）競(jìng)爭(zhēng)性磋商，是指通過(guò)組建競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購(gòu)人從磋商小組提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的，可采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)：1.技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；2.因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；3.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；4.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

（五）單一來(lái)源采購(gòu)是指從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的采購(gòu)方式。符合下列情形之一的，可采取單一來(lái)源招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)：1.只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；2.發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；3.為保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套要求，需繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購(gòu)的；4.預(yù)先已聲明需對(duì)原有采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)擴(kuò)充的。

（六）詢價(jià)是指通過(guò)組建詢價(jià)小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購(gòu)貨物詢價(jià)通知書，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購(gòu)人從詢價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的，可采用詢價(jià)方式采購(gòu)。

第十九條  分散采購(gòu)由項(xiàng)目歸口管理部門或項(xiàng)目申報(bào)（使用）單位依法采購(gòu)，制定并執(zhí)行本部門、單位采購(gòu)實(shí)施細(xì)則，報(bào)采購(gòu)辦公室備案。

第五章  采購(gòu)組織實(shí)施

    第二十條  政府采購(gòu)項(xiàng)目按上級(jí)主管部門規(guī)定和要求進(jìn)行。采購(gòu)辦公室按照財(cái)務(wù)部門提供的項(xiàng)目預(yù)算，根據(jù)省級(jí)政府集中采購(gòu)目錄編制學(xué)校政府采購(gòu)預(yù)算，經(jīng)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后上報(bào)。年度政府采購(gòu)預(yù)算正式下達(dá)后，歸口管理部門根據(jù)要求編制采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)需求，經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)簽批后，報(bào)采購(gòu)辦公室組織采購(gòu)。

上級(jí)主管部門批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算之外的集中采購(gòu)項(xiàng)目，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)向采購(gòu)辦公室提出書面申請(qǐng)，填寫《采購(gòu)項(xiàng)目審批表》（附件2），及時(shí)提供采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)需求，采購(gòu)辦公室收到完備的采購(gòu)需求后組織采購(gòu)。

第二十一條  涉及水、電、暖、氣或涉密等由行業(yè)主管部門指定承接主體或供應(yīng)商，不具有競(jìng)爭(zhēng)性的特殊項(xiàng)目，或者只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的項(xiàng)目，項(xiàng)目歸口管理部門填報(bào)《采購(gòu)項(xiàng)目審批表》并提供相關(guān)材料，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第二十二條  對(duì)急需搶修或涉及安全的工程等項(xiàng)目，項(xiàng)目歸口管理部門可報(bào)告學(xué)校同意后先行施工搶修，并及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第二十三條  項(xiàng)目申報(bào)（使用）單位按照批復(fù)的預(yù)算金額提供采購(gòu)計(jì)劃、實(shí)施方案及采購(gòu)需求，采購(gòu)需求包括：采購(gòu)內(nèi)容、數(shù)量及單項(xiàng)預(yù)算安排，需實(shí)現(xiàn)的功能或者目標(biāo)，需滿足的國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，需滿足的質(zhì)量、安全、技術(shù)規(guī)格、物理特性等要求，需滿足的采購(gòu)政策要求，項(xiàng)目交付或者實(shí)施的時(shí)間和地點(diǎn)，需滿足的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、期限、效率等要求，項(xiàng)目售后服務(wù)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，其他技術(shù)、服務(wù)等要求。

第二十四條　學(xué)校采購(gòu)辦公室或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，會(huì)同項(xiàng)目歸口管理部門準(zhǔn)確完整地編制采購(gòu)文件，并按照國(guó)家、省、市和學(xué)校有關(guān)規(guī)定發(fā)布采購(gòu)公告。

第二十五條  采購(gòu)文件應(yīng)當(dāng)充分披露采購(gòu)信息，標(biāo)明實(shí)質(zhì)性要求、條件及評(píng)審辦法，注明是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，并按照采購(gòu)政策規(guī)定，明確優(yōu)先或者強(qiáng)制采購(gòu)的要求和標(biāo)準(zhǔn)。制定評(píng)審辦法需遵循方案先進(jìn)可行、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、能夠提供良好的售后服務(wù)等原則。

第二十六條　采購(gòu)文件載明的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，不得有下列限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容：

（一）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；

（二）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；

（三）以特定的行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)分因素或者中標(biāo)（成交）條件；

（四）就同一采購(gòu)項(xiàng)目向供應(yīng)商提供有差別的項(xiàng)目信息；

（五）其他以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在供應(yīng)商的內(nèi)容。

第二十七條　重大項(xiàng)目可根據(jù)需要進(jìn)行資格預(yù)審及考察。

第二十八條　評(píng)審委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家共3人及以上的單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)獲得學(xué)校書面授權(quán)，并不得擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人。

第二十九條　評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立評(píng)審，遵守評(píng)審工作紀(jì)律和要求。對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出評(píng)審結(jié)論。評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

第三十條　評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具全體成員簽名的評(píng)審報(bào)告，推薦或確定中標(biāo)（成交）供應(yīng)商。持不同意見(jiàn)的評(píng)審委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)并說(shuō)明理由；不簽署不同意見(jiàn)的，視為同意。

第三十一條　中標(biāo)（成交）供應(yīng)商確定后，學(xué)校采購(gòu)辦公室或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行公告，向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書，并在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的保證金。

第六章  采購(gòu)合同

 第三十二條　學(xué)校與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購(gòu)文件和投標(biāo)（響應(yīng)）文件確定的事項(xiàng)簽訂采購(gòu)合同。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由不與學(xué)校簽訂合同的，保證金不予退還；給學(xué)校造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十三條　中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行采購(gòu)合同。供應(yīng)商不履行或者不能全部履行合同的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。供應(yīng)商不履行合同的，可以重新組織采購(gòu)，也可以在報(bào)上級(jí)主管部門或?qū)W校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，與排位在中標(biāo)（成交）供應(yīng)商之后的第一位中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商簽訂合同。

第三十四條  學(xué)校法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的其他人為合同簽署人。未經(jīng)法定代表人授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得以學(xué)校的名義簽訂合同，否則為無(wú)效合同。學(xué)校集中采購(gòu)合同由項(xiàng)目歸口管理部門洽談、起草文本后，資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、法律顧問(wèn)等會(huì)簽。經(jīng)會(huì)簽通過(guò)的合同，由供應(yīng)商簽署蓋章和學(xué)校合同簽署人簽署后，交采購(gòu)辦公室加蓋學(xué)校合同專用章。分散采購(gòu)合同，由項(xiàng)目歸口管理部門洽談、起草、簽訂及履行用印等手續(xù)，并報(bào)采購(gòu)辦公室備案。

第三十五條  合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，即具有法律約束力。項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)嚴(yán)格履行合同，依照合同的約定按質(zhì)、按量、按期完成項(xiàng)目，并及時(shí)向采購(gòu)辦公室反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更或解除合同，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益和信譽(yù)。

第三十六條  合同變更，是指對(duì)原合同關(guān)系的內(nèi)容作某些修改或補(bǔ)充，是對(duì)合同內(nèi)容的局部調(diào)整，如合同標(biāo)的數(shù)量增減、交貨時(shí)間地點(diǎn)改變、價(jià)款和結(jié)算方式改變等。合同變更不包括合同標(biāo)的和合同主體的變更。在合同履行過(guò)程中，需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程和服務(wù)的，在已追加預(yù)算和不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。補(bǔ)充合同的簽訂履行原審批流程。

第三十七條　合同履行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有顯失公平、條款有誤、對(duì)方?jīng)]有履約能力或有欺詐行為等情形，或者因政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等客觀因素，已經(jīng)或可能導(dǎo)致學(xué)校利益受損的，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施，及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和采購(gòu)辦公室報(bào)告，按照規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行處理，將損失降到最低。

合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛，項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)及時(shí)妥善處理。處理應(yīng)先協(xié)商解決，經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決的，項(xiàng)目歸口管理部門提出意見(jiàn)建議，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

第七章  采購(gòu)驗(yàn)收

第三十八條  采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施完畢后，應(yīng)及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)。學(xué)校集中采購(gòu)項(xiàng)目由項(xiàng)目歸口管理部門在合同約定時(shí)間內(nèi)成立驗(yàn)收小組，按照采購(gòu)合同規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收小組成員包括項(xiàng)目歸口管理部門、項(xiàng)目申報(bào)（使用）單位及財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)管理等部門，必要時(shí)可邀請(qǐng)校外專家參與驗(yàn)收。分散采購(gòu)項(xiàng)目由項(xiàng)目申報(bào)（使用）單位自行組織驗(yàn)收。采購(gòu)驗(yàn)收遵循采驗(yàn)分離的原則。

第三十九條  貨物類項(xiàng)目的驗(yàn)收以合同條款或樣品為依據(jù)，按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后由驗(yàn)收小組填寫驗(yàn)收表，凡不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)拒收，并按合同條款進(jìn)行索賠。工程類項(xiàng)目的驗(yàn)收按照建設(shè)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定須通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)在取得相關(guān)檢測(cè)合格證后，方可組織驗(yàn)收。服務(wù)類項(xiàng)目的驗(yàn)收根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行分期考核，結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗(yàn)收。

第四十條  采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目歸口管理部門憑采購(gòu)合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（附件3）、購(gòu)貨發(fā)票、入庫(kù)單等原始憑證辦理結(jié)算手續(xù)，需要進(jìn)行審計(jì)的按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。

第八章  監(jiān)督檢查

第四十一條  學(xué)校建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，制定采購(gòu)活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序，明確采購(gòu)經(jīng)辦人員與負(fù)責(zé)采購(gòu)合同審核、驗(yàn)收人員的職責(zé)并相互分離，做到相互監(jiān)督、相互制約。

第四十二條  所有參與采購(gòu)工作的人員均應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章制度，按規(guī)定的權(quán)限、程序和要求開(kāi)展工作，堅(jiān)持原則，廉潔自律，保守秘密，主動(dòng)接受監(jiān)督。

第四十三條  學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督，并接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督。

第四十四條  任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為進(jìn)行檢舉和投訴，不得以任何方式非法干預(yù)和影響采購(gòu)過(guò)程和結(jié)果。

第四十五條  學(xué)校各部門單位及其工作人員在采購(gòu)活動(dòng)中違反本辦法的，由學(xué)校相關(guān)部門責(zé)令其改正；對(duì)涉嫌有泄漏評(píng)審秘密、與供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)串通、不正確履行合同、接受供應(yīng)商回扣、將項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避集中采購(gòu)等違規(guī)行為的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌違法的，移交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。

第四十六條  評(píng)審委員會(huì)成員對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。有明知應(yīng)當(dāng)回避而不回避、在評(píng)審過(guò)程中有明顯不正當(dāng)傾向性、泄露評(píng)審文件或評(píng)審情況等情形，屬于本校人員的，取消評(píng)審委員會(huì)成員資格，并按有關(guān)規(guī)定根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行處理；屬于校外人員的，通報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門或其所在單位進(jìn)行處理。

第四十七條  供應(yīng)商在采購(gòu)或履約、驗(yàn)收過(guò)程中違反規(guī)定的，學(xué)校按采購(gòu)文件或合同約定處理并追究其違約責(zé)任。供應(yīng)商有提供虛假材料騙取采購(gòu)供應(yīng)商資格、與學(xué)校采購(gòu)人員違規(guī)串通、采用不正當(dāng)手段詆毀或排擠其他供應(yīng)商、中標(biāo)（成交）后無(wú)正當(dāng)理由不簽訂采購(gòu)合同等情形的，采購(gòu)無(wú)效，學(xué)校將其列入失信行為記錄名單；涉及觸犯法律法規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。

第九章  附 則

第四十八條  本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度執(zhí)行。

第四十九條  本辦法由采購(gòu)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。《山東工藝美術(shù)學(xué)院大宗物資設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定》（魯工美院字〔2003〕82號(hào)）《山東工藝美術(shù)學(xué)院招標(biāo)工作管理辦法（試行）》（魯工美院字〔2006〕25號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.山東工藝美術(shù)學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目歸口管理部門職責(zé)分工

      2.山東工藝美術(shù)學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目審批表

      3.山東工藝美術(shù)學(xué)院采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告