魯工美院辦字〔2023〕25號

關于印發(fā)《 山東工藝美術學院

國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》的通知

各部門、單位：

《山東工藝美術學院國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法》已經(jīng)院長辦公會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

    院長辦公室

                           2023年11月30日

山東工藝美術學院

國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法

第一章  總 則

第一條 為規(guī)范學校國有資產(chǎn)配置管理，推進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合，提高資產(chǎn)配置科學性和合理性，保障和促進學校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》《山東省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理辦法》《山東省省級行政單位通用資產(chǎn)配置標準》等有關規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱資產(chǎn)配置是指學校為保證依法履行職能和事業(yè)發(fā)展需要，按照國家和省規(guī)定的標準和程序，通過法定方式配備資產(chǎn)的行為。

第三條 資產(chǎn)配置應遵循以下原則：

（一）與單位履行職能相適應；

（二）資產(chǎn)增量與存量相結(jié)合；

（三）調(diào)劑、租用、購置等相結(jié)合；

（四）厲行節(jié)約、講求績效、綠色環(huán)保。

第四條 資產(chǎn)配置的資金來源包括財政撥款收入和其他各類收入。

第二章  配置方式

第五條  資產(chǎn)配置的主要方式包括調(diào)劑、租用、購置、建設、接受捐贈等。資產(chǎn)配置應優(yōu)先通過調(diào)劑方式解決，確實無法調(diào)劑的，應本著控制成本、節(jié)約資金、方便使用的原則，對租用、購置、建設等方式進行綜合分析和可行性論證，選擇最優(yōu)方式進行配置。

第六條 調(diào)劑是指以無償調(diào)入的方式配置資產(chǎn)的行為。學校應推進內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)劑，積極參與使用省教育廳、省財政廳搭建的資產(chǎn)調(diào)劑平臺進行跨部門、跨地區(qū)、跨級次的固定資產(chǎn)調(diào)劑和共享，調(diào)劑和共享情況作為資產(chǎn)配置、預算安排和績效管理的重要參考依據(jù)。

第七條  租用是指以一定費用取得資產(chǎn)使用權(quán)的方式配置資產(chǎn)的行為。資產(chǎn)租用應當遵循公開、公平、公正和市場化原則，遵守國家有關規(guī)定。鼓勵通過租用方式配置大型儀器設備等資產(chǎn)。

第八條 購置是指以購買的方式配置資產(chǎn)的行為。對于資產(chǎn)處置后的更新申請，符合資產(chǎn)配置標準的，優(yōu)先予以安排；對于新增的資產(chǎn)購置申請，應當結(jié)合單位資產(chǎn)存量和業(yè)務需要從嚴控制。

第九條  建設是指以自建、自行研制等方式配置資產(chǎn)的行為。資產(chǎn)建設應按照國家和省有關規(guī)定履行審批程序，重大事項須經(jīng)過可行性研究和集體決策。

第十條 通過接受捐贈的方式配置資產(chǎn)，應符合《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《山東工藝美術學院接受捐贈管理辦法（試行）》等有關規(guī)定。

第三章 資產(chǎn)配置標準及配置條件

第十一條 資產(chǎn)配置標準是指對配置資產(chǎn)的品目、數(shù)量、價格、技術性能和使用年限等指標的限額規(guī)定，是編制和審核資產(chǎn)配置相關預算、實施資產(chǎn)采購和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第十二條 資產(chǎn)配置標準應按照保障履職需要、勤儉節(jié)約、講求績效和相對穩(wěn)定的原則制定，并根據(jù)國家有關政策、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、市場價格變化等因素適時調(diào)整。

第十三條 配置資產(chǎn)時有國家、行業(yè)和省配置標準的，應嚴格按照標準配置。沒有配置標準的，結(jié)合學校履職需要、存量資產(chǎn)狀況和財力情況等，在充分論證的基礎上配置。

學校通用辦公設備、家具等配置標準按照省財政廳制定的《山東省省級行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標準》執(zhí)行；辦公用房、公務用車按照上級有關配置規(guī)定要求執(zhí)行；專用資產(chǎn)配置標準按照省財政廳及上級主管部門制訂發(fā)布的配置標準執(zhí)行。

第十四條 資產(chǎn)配置應符合以下條件，且未達到規(guī)定的資產(chǎn)配置標準：

（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足單位履行職能需要；

（二）現(xiàn)有資產(chǎn)按規(guī)定進行處置后需要更新；

（三）難以與其他單位共享、共用相關資產(chǎn)；

（四）其他應當配置資產(chǎn)的情況。

第十五條 經(jīng)批準召開重要會議、舉辦大型活動及組建臨時機構(gòu)等需要配置資產(chǎn)的，原則上通過調(diào)劑、租用等方式解決。確需購置的，由主辦單位按照配置標準和程序報批，會議、活動結(jié)束或機構(gòu)解散后，資產(chǎn)應按規(guī)定納入學校公物倉管理。

第四章 資產(chǎn)配置相關預算

第十六條 學校通過租用、購置、建設等方式配置資產(chǎn)，屬于新增資產(chǎn)配置相關預算編制范圍的，相關預算的申請、審核和批復，通過“預算管理一體化系統(tǒng)”按照省級部門預算規(guī)定程序和學校預算管理、項目庫管理等制度規(guī)定辦理。

第十七條 學校在編制單位預算時，根據(jù)業(yè)務需求、資產(chǎn)存量、配置標準等編制下一年度新增資產(chǎn)配置相關預算，形成新增資產(chǎn)配置相關預算表并送主管部門進行審核。涉及新增土地、房產(chǎn)和公務用車項目的，應事先按職責報經(jīng)上級主管部門審核同意。

第十八條 基本建設項目中屬于新增資產(chǎn)配置相關預算編制范圍內(nèi)的資產(chǎn)，應按照程序編制新增資產(chǎn)配置相關預算。

第十九條  各部門、單位應嚴格按照上級批復的新增資產(chǎn)配置相關預算執(zhí)行。年度預算執(zhí)行中，因特殊原因確需調(diào)整或追加相關預算的，按照上級有關預算管理規(guī)定程序辦理。

第二十條 屬于政府采購范圍的設備、家具、基礎軟件等，應按照政府采購有關法律法規(guī)及《山東省政府集中采購目錄及標準》等制度規(guī)定執(zhí)行。

第五章 管理與監(jiān)督

第二十一條 各部門、單位應及時對配置的資產(chǎn)進行驗收、登記，建立資產(chǎn)卡片，設置資產(chǎn)賬簿，將相關信息錄入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并進行動態(tài)維護，切實做到賬實相符、賬卡相符。

第二十二條 國有資產(chǎn)各歸口管理部門應加強對資產(chǎn)配置的監(jiān)督管理，防范和制止資產(chǎn)配置中的各種違規(guī)行為，維護國有資產(chǎn)的安全、完整，提高資產(chǎn)配置使用績效。

第二十三條  學校審計、紀檢監(jiān)察等部門會同有關部門加強對資產(chǎn)配置管理情況的監(jiān)督檢查。對未經(jīng)批準擅自購置資產(chǎn)、超標準配置資產(chǎn)、超出新增資產(chǎn)配置相關預算配置資產(chǎn)等違規(guī)行為，依據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等有關規(guī)定進行處理。

第六章 附 則

第二十四條 涉及國家安全和秘密的資產(chǎn)配置按照國家和省有關保密制度的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本辦法由資產(chǎn)管理處負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

山東工藝美術學院院長辦公室               2023年11月30日印發(fā)