魯教財(cái)函〔2018〕8號  

廳屬高等學(xué)校：  

為貫徹落實(shí)《山東省教育廳等部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見》（魯教法發(fā)〔2018〕 1 號）精神，擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，根據(jù)《教育部關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)直屬高校國有資產(chǎn)管理的若干意見》（教財(cái)〔2017〕9號）和《山東省財(cái)政廳關(guān)于省直部門所屬高校國有資產(chǎn)處置管理有關(guān)問題的通知》（魯財(cái)資〔2017〕97號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)廳屬高校國有資產(chǎn)管理通知如下：  

一、 落實(shí)高校國有資產(chǎn)管理主體責(zé)任  

高校承擔(dān)本校占有、 使用國有資產(chǎn)的具體管理職責(zé)， 高校校長是國有資產(chǎn)管理工作第一責(zé)任人， 分管校領(lǐng)導(dǎo)是國有資產(chǎn)管理工作的主要負(fù)責(zé)人。 高校應(yīng)結(jié)合實(shí)際， 建立和完善本校資產(chǎn)配置、使用、處置、績效評價(jià)、信息化建設(shè)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、日常監(jiān)督等具體制度。 科學(xué)合理設(shè)置內(nèi)部國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)， 對學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 歸口管理。 高校要根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模和管理工作的需要， 配備足夠數(shù)量且具有專業(yè)勝任能力的國有資產(chǎn)管理工作人員， 確保管理責(zé)任落實(shí)到人。  

二、 加強(qiáng)資產(chǎn)配置管理  

高校應(yīng)按照國家對事業(yè)單位資產(chǎn)配置數(shù)量、 價(jià)格上限、 最低使用年限等規(guī)定， 結(jié)合本校實(shí)際， 科學(xué)論證， 從嚴(yán)控制， 厲行節(jié)約， 建立健全資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。 高校要積極推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合， 將資產(chǎn)配置管理職能嵌入預(yù)算管理流程。 新增資產(chǎn)配置必須綜合考慮現(xiàn)有資產(chǎn)存量情況， 充分論證， 納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理。同時(shí)，高校要加強(qiáng)對存量資產(chǎn)的有效利用，積極推進(jìn)國有資產(chǎn)整合與共享共用， 避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。  

三、 擴(kuò)大高校資產(chǎn)處置權(quán)限  

高校處置資產(chǎn)需經(jīng)校長辦公會或黨委會研究同意， 未經(jīng)審批嚴(yán)禁處置資產(chǎn)。 其中：  

（一） 下列國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)由高校報(bào)省教育廳審批：  

1.土地使用權(quán)；  

2.貨幣性資產(chǎn) （含貨幣資金及往來款項(xiàng)）；  

3.對外投資（含股權(quán)）；  

4.未達(dá)使用年限且單項(xiàng)賬面原值在500萬元以上（含500萬元）的固定資產(chǎn)；  

5.單位撤銷、合并、分立、改制、隸屬關(guān)系改變等情形下的整體資產(chǎn)處置。  

上述資產(chǎn)處置申辦資料按照《山東省省級行政事業(yè)國有資產(chǎn)處置管理辦法》（魯財(cái)資〔2017〕36號）規(guī)定執(zhí)行。  

（二）其它國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)， 由高校自主審批， 處置結(jié)果于每季度終了后 10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)教育廳備案。  

（三 ） 資產(chǎn)使用年限標(biāo)準(zhǔn)按照 《山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)最低使用年限表》 （見附件） 執(zhí)行。 已達(dá)使用年限仍可以繼續(xù)使用的， 應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。  

四、規(guī)范資產(chǎn)處置收益管理  

高校處置涉及科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)取得的收益， 全部留歸高校，不上繳國庫，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一管理；除上述情形以外的資產(chǎn)處置收入， 全額上繳省級國庫， 納入單位預(yù)算管理。  

五、及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理  

資產(chǎn)處置事項(xiàng)完成后， 高校要依據(jù)國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)批準(zhǔn)文件或其他合法有效憑證， 按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度規(guī)定處理會計(jì)賬務(wù)，并及時(shí)將資產(chǎn)處置信息錄入 “山東省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，確保資產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。  

六、 推進(jìn)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)  

高校應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)國有資產(chǎn)信息化建設(shè)，充分考慮國有資產(chǎn)監(jiān)管要求、 內(nèi)部控制環(huán)節(jié)、現(xiàn)有設(shè)施資源及未來業(yè)務(wù)發(fā)展變化，持續(xù)優(yōu)化管理信息系統(tǒng)。 高校應(yīng)運(yùn)用信息化管理工具對國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)的合理性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、操作的規(guī)范性進(jìn)行監(jiān)控和反饋, 加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的管理與維護(hù)，確保資產(chǎn)信息安全。  

七、 加強(qiáng)資產(chǎn)績效考核評價(jià)  

高校應(yīng)按照社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則建立資產(chǎn)績效考核評價(jià)體系，通過科學(xué)合理、 客觀公正、 規(guī)范可行的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，真實(shí)反映和評價(jià)本校國有資產(chǎn)管理績效。 高校要加強(qiáng)績效考核評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，將績效評價(jià)的結(jié)果作為資產(chǎn)配置、使用和處置的重要依據(jù)，不斷提高國有資產(chǎn)的安全性、完整性和有效性。  

八、 強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理  

高校要建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制， 強(qiáng)化紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)監(jiān)督， 提高內(nèi)部控制水平， 防止國有資產(chǎn)流失。 省教育廳和財(cái)政廳將加大對高校國有資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督力度， 組織專項(xiàng)檢查， 及時(shí)發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)管理過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)， 督促加以改進(jìn)。 高校要自覺接受和配合省教育廳和財(cái)政廳組織的監(jiān)督檢查、 審計(jì)、 考評等工作。  

高校應(yīng)根據(jù)本通知要求， 結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況， 及時(shí)修訂本校國有資產(chǎn)管理辦法， 于5月底前報(bào)教育廳備案。  

附件:山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)最低使用年限表  

                                                                               山東省教育廳2018年3月2日  

附件  

山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)最低使用年限表  

附件

 山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)最低使用年限表

— 6 —

— 7 —