山東省“十一五”重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面提升高等學(xué)校的綜合實(shí)力和科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)我省由高等教育大省向高等教育強(qiáng)省的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展，根據(jù)山東省“高教強(qiáng)省”行動(dòng)計(jì)劃，并參照教育部國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)山東省重點(diǎn)學(xué)科的科學(xué)管理，制定本辦法。

第二條 本辦法所指重點(diǎn)學(xué)科是指山東省“十一五”“高教強(qiáng)省”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科和省級(jí)強(qiáng)化建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科。

第三條 重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的目標(biāo)：

經(jīng)過(guò)“十一五”的建設(shè)與發(fā)展，使重點(diǎn)學(xué)科創(chuàng)新并形成自身的優(yōu)勢(shì)和特色，成為知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新的重要基地和全省高等教育改革與發(fā)展的示范平臺(tái)，盡快達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。

第二章 組織管理

第四條 重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)工作由省教育廳組織領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)單位組織實(shí)施，學(xué)科自主建設(shè)。

第五條 省教育廳負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作的有關(guān)規(guī)章制度，安排省撥建設(shè)經(jīng)費(fèi)，審批《山東省十一五重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)任務(wù)書》（以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)書》），組織檢查、評(píng)估與驗(yàn)收，建立重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理信息系統(tǒng)。

第六條 建設(shè)單位組織論證本單位重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)《任務(wù)書》，負(fù)責(zé)本單位重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理體制的改革工作，設(shè)置合理的人員崗位，聘任相關(guān)人員；負(fù)責(zé)重點(diǎn)學(xué)科的推薦申報(bào)工作；制訂和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，并進(jìn)行檢查落實(shí)；提供建設(shè)經(jīng)費(fèi)和良好的配套條件；協(xié)調(diào)單位各部門支持學(xué)科的建設(shè)發(fā)展；協(xié)調(diào)、支持重大學(xué)術(shù)活動(dòng)和教學(xué)、科研工作；向省教育廳定期報(bào)告工作；學(xué)校成立重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定具體職能部門負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作。

第七條 重點(diǎn)學(xué)科負(fù)責(zé)制訂本學(xué)科建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃；積極進(jìn)行內(nèi)部管理體制的改革和創(chuàng)新；按照研究方向組織重大科學(xué)研究，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化；提高自我發(fā)展能力，加快建設(shè)步伐，完成《任務(wù)書》中的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

第八條 重點(diǎn)學(xué)科設(shè)置1個(gè)學(xué)科帶頭人崗位，學(xué)科帶頭人應(yīng)具有較深的學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)的組織管理能力，由建設(shè)單位自行選聘，單位領(lǐng)導(dǎo)不得兼任。

第九條 重點(diǎn)學(xué)科實(shí)行學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制。學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)規(guī)劃；制定和執(zhí)行內(nèi)部管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)與管理；籌集和管理建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

第十條 重點(diǎn)學(xué)科設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)。其主要職責(zé)是：對(duì)重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)方案進(jìn)行論證；負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃的審議和論證；對(duì)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用提出建議并進(jìn)行監(jiān)督；協(xié)調(diào)重大學(xué)術(shù)活動(dòng)；學(xué)術(shù)委員會(huì)成員一般為7至11人，應(yīng)為單數(shù)，其中外單位學(xué)者不少于1/3。

第三章 建設(shè)與運(yùn)行

第十一條 重點(diǎn)學(xué)科要依據(jù)本學(xué)科的基礎(chǔ)和特點(diǎn)，制訂學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容主要包括建設(shè)目標(biāo)、研究方向、隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、環(huán)境和基礎(chǔ)條件建設(shè)、經(jīng)費(fèi)籌措、預(yù)期成效等方面。

第十二條 要采取培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的辦法，造就在本學(xué)科領(lǐng)域有一定影響的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)骨干，形成業(yè)務(wù)素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理、富有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。

第十三條 要通過(guò)創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)具有“創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)造能力、創(chuàng)業(yè)精神”的高層次專門人才，建設(shè)成為我省高水平創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)基地。

第十四條 要積極開展科學(xué)研究，承擔(dān)更多的省級(jí)和國(guó)家級(jí)重大科研項(xiàng)目，多出創(chuàng)新成果，在基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域產(chǎn)生標(biāo)志性成果；不斷拓寬應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化渠道，提高科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第十五條 要充實(shí)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書資料，改善軟硬件條件，建立學(xué)科信息管理平臺(tái)。

第十六條 要深化管理體制改革，建立績(jī)效管理、滾動(dòng)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制；探索并建立有利于凝聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍的人事管理機(jī)制；建立有利于科技創(chuàng)新的科研管理機(jī)制，有利于學(xué)科資源共享的機(jī)制，有利于提高質(zhì)量的人才培養(yǎng)機(jī)制，有利于整合資源、優(yōu)化組合、突出優(yōu)勢(shì)的學(xué)科組織機(jī)制，有利于學(xué)術(shù)發(fā)展的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理

第十七條 省財(cái)政設(shè)立重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于省直屬高等學(xué)校的強(qiáng)化建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科和國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科；對(duì)“十一五”期間進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的省境內(nèi)重點(diǎn)學(xué)科，給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。

第十八條 建設(shè)單位是學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入主體，每年的學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)要列入單位年度預(yù)算。學(xué)科要通過(guò)科技開發(fā)、社會(huì)服務(wù)等方法多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，使每個(gè)強(qiáng)化建設(shè)的重點(diǎn)學(xué)科5年的建設(shè)經(jīng)費(fèi)理工農(nóng)醫(yī)類不低于500萬(wàn)元，人文社科類不低于300萬(wàn)元；使每個(gè)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科5年的建設(shè)經(jīng)費(fèi)理工農(nóng)醫(yī)類不低于200萬(wàn)元，人文社科類不低于100萬(wàn)元。管理學(xué)學(xué)科及應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科如心理學(xué)等可參照理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)投入。

第十九條 重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)由單位財(cái)務(wù)部門單獨(dú)明細(xì)核算，專款專用，學(xué)校不得提取管理費(fèi)。其中用于硬件建設(shè)部分(如：購(gòu)置儀器設(shè)備、先進(jìn)軟件、圖書資料等)，理工農(nóng)藝類學(xué)科不低于70%，人文社科類學(xué)科不低于50%。學(xué)科用于人才隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)要有年度預(yù)算，根據(jù)學(xué)科具體情況每個(gè)學(xué)科每年安排5至20萬(wàn)元。

第二十條 重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用以提高使用效益和建設(shè)質(zhì)量為前提，在國(guó)家財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi)盡量減少管理層次和繁雜手續(xù)。審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)與監(jiān)督。

第五章 檢查評(píng)估

第二十一條 省重點(diǎn)學(xué)科在建設(shè)期內(nèi)實(shí)行年度報(bào)告、中期評(píng)估、期末驗(yàn)收制度。

第二十二條 建設(shè)單位每年年底對(duì)本單位省重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行年度檢查，填報(bào)《山東省十一五重點(diǎn)學(xué)科年度報(bào)告》，主要內(nèi)容包括：建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況，如隊(duì)伍建設(shè)、科研進(jìn)展、設(shè)備購(gòu)置、經(jīng)費(fèi)使用等；重大學(xué)術(shù)活動(dòng)情況；規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況(包括經(jīng)費(fèi)管理制度、儀器設(shè)備有償使用制度、圖書資料室規(guī)章制度、研究人員聘任與內(nèi)部分配制度等)；科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化情況 (包括合作單位與合作方式、解決的具體問(wèn)題、產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益)等。

第二十三條 省教育廳于2008年下半年組織一次重點(diǎn)學(xué)科的中期評(píng)估活動(dòng)。評(píng)估的主要內(nèi)容是：建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行情況；單位在設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、政策、措施等方面的落實(shí)情況；單位主管部門和學(xué)科負(fù)責(zé)人的管理績(jī)效等。評(píng)估時(shí)重點(diǎn)考察學(xué)科進(jìn)步幅度，如人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力、取得的科研成績(jī)及對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)率和學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)情況等。

第二十四條 對(duì)在評(píng)估中取得下列成績(jī)之一者予以鼓勵(lì)。獲得國(guó)家級(jí)科研成果獎(jiǎng)勵(lì)；學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)成績(jī)突出；科學(xué)研究成績(jī)突出，科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化取得顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；內(nèi)部管理體制改革創(chuàng)造出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中取得顯著效果。

第二十五條 在評(píng)估中發(fā)現(xiàn)下列情況之一者，視具體情況做出警告、減少撥款、停止撥款、限期整頓、撤銷資格等處理決定。強(qiáng)化建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科的實(shí)驗(yàn)或辦公用房、儀器設(shè)備、圖書資料等方面無(wú)明顯改善；建設(shè)單位的配套經(jīng)費(fèi)未到位或違反省專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用的有關(guān)規(guī)定；建設(shè)單位支持重點(diǎn)學(xué)科的政策措施沒(méi)有落實(shí)；無(wú)正當(dāng)理由，未按計(jì)劃完成強(qiáng)化建設(shè)任務(wù)；弄虛作假、謊報(bào)數(shù)據(jù)等；省內(nèi)有關(guān)單位同一類學(xué)科的研究水平和整體實(shí)力已超過(guò)被評(píng)估學(xué)科。

第二十六條 經(jīng)過(guò)階段評(píng)估，未列入強(qiáng)化建設(shè)計(jì)劃的學(xué)科達(dá)到強(qiáng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)單位推薦可參與競(jìng)評(píng)，優(yōu)勝者列入新一輪強(qiáng)化建設(shè)的重點(diǎn)學(xué)科。

第二十七條 列入強(qiáng)化建設(shè)的學(xué)科如因某種原因不能繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)的，單位可提出退出申請(qǐng)，經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)后，不再列入強(qiáng)化建設(shè)行列。

第二十八條 2010年底至2011年上半年，省教育廳將對(duì)重點(diǎn)學(xué)科進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，主要考核其各階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及建設(shè)成效，對(duì)強(qiáng)化建設(shè)的重點(diǎn)學(xué)科，著重考核其標(biāo)志性成果和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)。驗(yàn)收結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。對(duì)建設(shè)成效顯著、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀學(xué)科，在下一輪省重點(diǎn)學(xué)科遴選中給予優(yōu)先考慮，優(yōu)先申報(bào)下一輪國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科培育建設(shè)點(diǎn)。對(duì)驗(yàn)收不合格的學(xué)科，取消其下一輪省重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)資格。

第六章 附 則

第二十九條 建設(shè)單位可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十條 本辦法由省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

二OO七年七月十七日