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教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》的通知

時(shí)間：2005.09.29 供稿：教育部 作者:教發(fā)〔2004〕2號
               
 
教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》的通知
 
 
    隨著我國高等教育的發(fā)展和各項(xiàng)改革的推進(jìn)，原國家教委1996年發(fā)布實(shí)施的《核定普通高等學(xué)校招生規(guī)模辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》和《"紅"、"黃"牌高等學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》（教計(jì)[1996]154號）已不再適應(yīng)當(dāng)前普通高等學(xué)校發(fā)展的需要。為此，在委托有關(guān)部門進(jìn)行專題研究、充分征求有關(guān)教育管理部門和部分高等學(xué)校意見的基礎(chǔ)上，對上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂，現(xiàn)將修訂后的《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（以下簡稱《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》）印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并就執(zhí)行過程中應(yīng)注意的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：　
    一、《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》主要用于普通高等學(xué)校核定年度招生規(guī)模，確定限制、停止招生普通高等學(xué)校，并對普通高等學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)行監(jiān)測。《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》的發(fā)布實(shí)施，有利于加強(qiáng)宏觀管理，逐步建立、健全社會監(jiān)督機(jī)制，有利于促進(jìn)辦學(xué)條件改善和保證我國高等教育持續(xù)、健康發(fā)展。
    二、各地、各部門和各普通高等學(xué)校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、國家核定的辦學(xué)規(guī)模以及本《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》的要求，合理確定普通高等學(xué)校的招生規(guī)模，以維護(hù)正常的教學(xué)、生活秩序，保證普通高等教育基本的教學(xué)質(zhì)量和規(guī)格。　　
    三、根據(jù)指標(biāo)的用途及其重要性，新修訂的《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》由以下兩部分組成：　　 
    ⒈基本辦學(xué)條件指標(biāo)：包括生師比、具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例、生均教學(xué)行政用房、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值、生均圖書。這些指標(biāo)是衡量普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件和核定年度招生規(guī)模的重要依據(jù)。　　
    ⒉監(jiān)測辦學(xué)條件指標(biāo)：包括具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例、生均占地面積、生均宿舍面積、百名學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺數(shù)、百名學(xué)生配多媒體教室和語音實(shí)驗(yàn)室座位數(shù)、新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例、生均年進(jìn)書量。這些指標(biāo)是基本辦學(xué)條件指標(biāo)的補(bǔ)充，為全面分析普通高等學(xué)校辦學(xué)條件和引進(jìn)社會監(jiān)督機(jī)制提供依據(jù)。同時(shí)這些指標(biāo)還可反映普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件的改善、更新情況，對提高教學(xué)質(zhì)量和高等學(xué)校信息化程度等具有積極的指導(dǎo)作用。　　
    四、限制招生、暫停招生普通高等學(xué)校的確定：　　
    ⒈凡有一項(xiàng)基本辦學(xué)條件指標(biāo)低于限制招生規(guī)定要求的學(xué)校即給予限制招生（黃牌）的警示，以維持基本辦學(xué)條件不再下滑，并促進(jìn)其盡快改善辦學(xué)條件。限制招生的學(xué)校其招生規(guī)模不得超過當(dāng)年畢業(yè)生數(shù)。　　
    ⒉凡有兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上基本辦學(xué)條件指標(biāo)低于限制招生規(guī)定要求，或連續(xù)三年被確定為黃牌的學(xué)校即為暫停招生（紅牌）學(xué)校。暫停招生學(xué)校當(dāng)年不得安排普通高等學(xué)歷教育招生計(jì)劃。　　
    五、請各地、各部門將本通知及《基本辦學(xué)條件指標(biāo)》盡快轉(zhuǎn)發(fā)至所屬普通高等學(xué)校。原《核定普通高等學(xué)校招生規(guī)模辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》和《"紅"、"黃"牌高等學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》從本通知發(fā)布之日起停止執(zhí)行。

 
普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）
 
表一、基本辦學(xué)條件指標(biāo)：合格
學(xué)校類別
本 科
生師比
具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例（%）
生均教學(xué)行政用房 （平方米/生）
生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（元/生）
生均圖書 （冊/生）

綜合、師范、民族院校

工科、農(nóng)、林院校

醫(yī)學(xué)院校

語文、財(cái)經(jīng)、政法院校

體育院校

藝術(shù)院校

18

18

16

18

11

11

30

30

30

30

30

30

14

16

16

9

22

18

5000

5000

5000

3000

4000

4000

100

80

80

100

70

80
學(xué)校類別
高 職（專 科）
生師比
具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例（%）
生均教學(xué)行政用房 （平方米/生）
生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（元/生）
生均圖書 （冊/生）

綜合、師范、民族院校

工科、農(nóng)、林院校

醫(yī)學(xué)院校

語文、財(cái)經(jīng)、政法院校

體育院校

藝術(shù)院校

18

18

16

18

13

13

15

15

15

15

15

15

15

16

16

9

22

18

4000

4000

4000

3000

3000

3000

80

60

60

80

50

60
備注：　
⒈ 聘請校外教師經(jīng)折算后計(jì)入教師總數(shù)，原則上聘請校外教師數(shù)不超過專任教師總數(shù)的四分之一。　　
⒉ 凡生師比指標(biāo)不高于表中數(shù)值，且其它指標(biāo)不低于表中數(shù)值的學(xué)校為合格學(xué)校。　　
 
表二、基本辦學(xué)條件指標(biāo)：限制招生
學(xué)校類別
本 科
生師比
具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例（%）
生均教學(xué)行政用房 （平方米/生）
生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（元/生）
生均圖書 （冊/生）

綜合、師范、民族院校

工、農(nóng)、林、醫(yī)學(xué)院校

語文、財(cái)經(jīng)、政法院校

體育院校

藝術(shù)院校

22

22

23

17

17

10

10

10

10

10

8

9

5

13

11

3000

3000

2000

2000

2000

50

40

50

35

40
學(xué)校類別
高 職（專 科）
生師比
具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例（%）
生均教學(xué)行政用房 （平方米/生）
生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值（元/生）
生均圖書 （冊/生）

綜合、師范、民族院校

工、農(nóng)、林、醫(yī)學(xué)院校

語文、財(cái)經(jīng)、政法院校

體育院校

藝術(shù)院校

22

22

23

17

17

5

5

5

5

5

8

9

5

13

11

2500

2500

2000

2000

2000

45

35

45

30

35
備注：　　
⒈生師比指標(biāo)高于表中數(shù)值或其它某一項(xiàng)指標(biāo)低于表中數(shù)值，即該項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定要求。　　
⒉凡有一項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定要求的學(xué)校，即被確定為限制招生（黃牌）學(xué)校。　　
⒊凡兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上指標(biāo)未達(dá)到規(guī)定要求的學(xué)校，即被確定為暫停招生（紅牌）學(xué)校。　　
⒋凡連續(xù)三年被確定為“黃”牌的學(xué)校，第三年即被確定為暫停招生（紅牌）學(xué)校。　　
 
表三、監(jiān)測辦學(xué)條件指標(biāo)：合格要求
本 科
高 職（專 科）
學(xué)校類別 具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例（%） 生均占地面積（平方米/生） 生均宿舍面積（平 方米/生） 百名學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺數(shù)（臺） 百名學(xué)生配多媒體教室和語音實(shí)驗(yàn)室座位數(shù)（個(gè)） 新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例（%） 生均 年進(jìn)書量（冊） 具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例（%） 生均占地面積（平方米/生） 生均宿舍面積（平 方米/生） 百名學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺數(shù)（臺） 百名學(xué)生配多媒體教室和語音實(shí)驗(yàn)室座位數(shù)（個(gè)） 新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例（%） 生均 年進(jìn)書量（冊）
綜合、師范、民族院校 30 54 6.5 10 7 10 4 20 54 6.5 8 7 10 3
工、農(nóng)、林、醫(yī)學(xué)院校 30 59 6.5 10 7 10 3 20 59 6.5 8 7 10 2
語文、財(cái)經(jīng)、政法院校 30 54 6.5 10 7 10 4 20 54 6.5 8 7 10 3
體育院校 30 88 6.5 10 7 10 3 20 88 6.5 8 7 10 2
藝術(shù)院校 30 88 6.5 10 7 10 4 20 88

6.5

 8 7 10 3
備注：　　
⒈凡教學(xué)儀器設(shè)備總值超過1億元的高校，當(dāng)年新增教學(xué)儀器設(shè)備值超過1000萬元，該項(xiàng)指標(biāo)即為合格。
⒉凡折合在校生超過30000人的高校，當(dāng)年進(jìn)書量超過9萬冊，該項(xiàng)指標(biāo)即為合格。　　
備注：辦學(xué)條件指標(biāo)測算辦法　　
折合在校生數(shù)=普通本、專科（高職）生數(shù)+碩士生數(shù)*1.5+博士生數(shù)*2+留學(xué)生數(shù)*3+預(yù)科生數(shù)+進(jìn)修生數(shù)+成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù)+夜大（業(yè)余）學(xué)生數(shù)*0.3+函授生數(shù)*0.1　　
全日制在校生數(shù)=普通本、專科（高職）生數(shù)+研究生數(shù)+留學(xué)生數(shù)+預(yù)科生數(shù)+成人脫產(chǎn)班學(xué)生數(shù)+進(jìn)修生數(shù)　　
教師總數(shù)=專任教師數(shù)+聘請校外教師數(shù)*0.5　　
⒈生師比=折合在校生數(shù)/教師總數(shù) 　　
⒉具有研究生學(xué)位教師占專任教師的比例=具有研究生學(xué)位專任教師數(shù)/專任教師數(shù)　　
⒊生均教學(xué)行政用房=（教學(xué)及輔助用房面積+行政辦公用房面積）/全日制在校生數(shù)　　
⒋生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值=教學(xué)科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值/折合在校生數(shù)　　
⒌生均圖書=圖書總數(shù)/折合在校生數(shù) 　　
⒍具有高級職務(wù)教師占專任教師的比例=具有副高級以上職務(wù)的專任教師數(shù)/專任教師數(shù)　　
⒎生均占地面積=占地面積/全日制在校生數(shù) 　　
⒏生均學(xué)生宿舍面積=學(xué)生宿舍面積/全日制在校生數(shù)　　
⒐百名學(xué)生配教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺數(shù)=（教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺數(shù)/全日制在校生數(shù)）*100　　
⒑百名學(xué)生配多媒體教室和語音實(shí)驗(yàn)室座位數(shù)=（多媒體教室和語音實(shí)驗(yàn)室座位數(shù)/全日制在校生數(shù)）*100　　
⒒新增教學(xué)科研儀器設(shè)備所占比例=當(dāng)年新增教學(xué)科研儀器設(shè)備值/（教學(xué)科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值－當(dāng)年新增教學(xué)科研儀器設(shè)備值）　　
⒓生均年進(jìn)書量=當(dāng)年新增圖書量/折合在校生數(shù)　　
說明：　　
⒈進(jìn)修生數(shù)指進(jìn)修及培訓(xùn)時(shí)間在一年以上的學(xué)生數(shù)。　　
⒉電子類圖書、附屬醫(yī)院臨床教學(xué)人員已在相關(guān)指標(biāo)的定量中予以考慮，測算時(shí)均不包括在內(nèi)。
 
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