一、統(tǒng)一思想提高認識進一步增強發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的責任感和緊迫感
   動漫產(chǎn)業(yè)，包括漫畫、動畫、游戲三大形態(tài)，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。我省傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)所占比重較大，實力可以，但以科技含量高、附加值高、回報率高為特征的新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對薄弱，動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為滯后。對我省來講，要有發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的責任感、緊迫感和使命感。
   1、加快發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)是適應國內外動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的迫切需要。動漫產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)是大勢所趨。從國際上看，2005年全球動漫產(chǎn)值達2500億美元，與網(wǎng)絡游戲、動畫業(yè)相關的周邊衍生產(chǎn)品產(chǎn)值在5000億美元以上，全球動漫市場呈現(xiàn)美、日、韓三足鼎立的格局。美國動漫游戲產(chǎn)業(yè)已連續(xù)4年超過好萊塢電影業(yè)，成為全美最大娛樂產(chǎn)業(yè)，動漫及其衍生產(chǎn)品年產(chǎn)值2000多億美元，占其文化產(chǎn)業(yè)總值(6700億美元)的三分之一。日本的動漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值2339億日元，成為日本第二大支柱產(chǎn)業(yè)。韓國動漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過汽車行業(yè)成為韓國第三大支柱產(chǎn)業(yè)，其動漫產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品的產(chǎn)值占全球動漫產(chǎn)值的30%，是中國的30倍。從國內看，2005年動漫產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到180億元人民幣，國內動漫市場還有1000億元人民幣的產(chǎn)值空間。國家提出未來5至10年，動漫產(chǎn)業(yè)至少要占GDP的1%，很多省市把動漫產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的龍頭培植發(fā)展。北京、上海、深圳、湖南已出現(xiàn)一批動漫龍頭企業(yè)，上海盛大網(wǎng)絡等三個動漫企業(yè)境外上市，湖南三辰卡通集團的“藍貓”已成為全國知名品牌。江蘇省提出，到2010年，全省動漫產(chǎn)業(yè)收入超過100億元。當前，我國動漫產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出政策有力推動、市場強力拉動、“互動效應”十分突出的發(fā)展態(tài)勢。對我們來說，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存，不重視不行，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。
   2、加快發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)是貫徹落實中央和省委、省政府戰(zhàn)略決策的迫切需要。黨的十六大提出要積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建立富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體制，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵多渠道資金投入，促進各類文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成一批大型文化企業(yè)集團，增強文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和國際競爭力。去年4月，國務院辦公廳轉發(fā)了財政部等10部門《關于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確了推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想、基本思路、發(fā)展目標和發(fā)展政策，提出在5至10年內，使我國動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作開發(fā)和生產(chǎn)能力躋身世界動漫大國和強國行列。省委、省政府高度重視動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。省委書記李建國同志到省委宣傳部調研時明確指出：“建設‘大而強、富而美’的社會主義新山東，既要建設經(jīng)濟強省，也要建設文化強省。”前不久，省委副書記姜大明同志連續(xù)到省直宣傳文化系統(tǒng)各單位和濟南動漫企業(yè)進行調研，突出強調要抓住難得機遇，積極引導和扶持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對動漫游戲、文博會展、影視制作、廣告設計等具有巨大潛力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，尤其要高度重視、大力培育，促其盡快壯大起來，爭取“十一五”末文化產(chǎn)業(yè)增加值達到1000個億。今年3月，省政府辦公廳轉發(fā)省文化廳等13部門《關于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，對發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)作出了具有戰(zhàn)略意義的規(guī)劃和部署，提出支持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十大政策，到2010年將動漫產(chǎn)業(yè)培育成為我省文化產(chǎn)業(yè)的主要支柱之一。
   3、加快發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化調整經(jīng)濟結構、促進增長方式轉變的迫切需要。當前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)化轉型、城市化加速、市場化完善和國際化提升的新階段，但產(chǎn)業(yè)結構不均衡、資源消耗強度大、節(jié)能減排任務重。李建國書記在省八屆十五次全委會議上強調指出，實現(xiàn)今后發(fā)展的目標任務，最根本的是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，在工作指導上進一步從加快發(fā)展轉到科學發(fā)展、又好又快發(fā)展上來。發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)恰好適應了這一發(fā)展要求。2006年，全省GDP突破20000億元，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2138.9億元，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值12729億元，第三產(chǎn)業(yè)僅實現(xiàn)增加值6978.8億元，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重低于全國平均水平7.5個百分點。要實現(xiàn)省“十一五”規(guī)劃中提出的服務業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重達到37%的目標，必須大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，尤其要加快動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)特別是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)，是綠色產(chǎn)業(yè)，是低能耗、高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)包括動漫產(chǎn)業(yè)，有利于拉動服務業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟結構的調整優(yōu)化，節(jié)能提效，推動經(jīng)濟社會的全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
   4、加快發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的迫切需要。按照國際經(jīng)驗，人均GDP超過1000美元，人們的消費結構將從以物質消費為主轉向以精神文化消費為主。2003年我國人均GDP已達到1000美元。2006年，全省人均GDP接近3000美元，進入精神文化產(chǎn)品消費高速增長的階段，呈現(xiàn)出多方面、多層次、多樣性的特點。動漫產(chǎn)品深受廣大人民群眾特別是未成年人的喜愛，市場廣闊，潛力巨大。對此，我們必須加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提供更多更好的原創(chuàng)動漫產(chǎn)品，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
   二、我省具備加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨特優(yōu)勢
   1、豐厚獨特的歷史文化資源，是發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的不竭源泉。山東是中華文明的重要發(fā)祥地之一，既有底蘊深厚的歷史文化、波瀾壯闊的革命文化、豐富多彩的現(xiàn)代文化和民俗文化，也有典雅秀麗的山水景色，大氣開放的現(xiàn)代文明。孔子在這里誕生，黃河從這里入海，“五岳之尊”的泰山在這里矗立。在這塊神奇的土地上，哺育了孔子、孟子、孫子、諸葛亮、王羲之、管仲、姜子牙等一大批歷史文化名人。這些具有鮮明特色的文化資源優(yōu)勢，都是動漫創(chuàng)作不可多得的寶貴資源。但資源優(yōu)勢并不代表產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，素材多并不代表產(chǎn)品好。加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把文化資源優(yōu)勢轉為動漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，把潛力轉化為實力，任務緊迫而艱巨。
   2、發(fā)達堅實的相關產(chǎn)業(yè)基礎，是發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的有力保障。一是經(jīng)濟實力為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎。我省2006年生產(chǎn)總值達到21846.7億元，人均生產(chǎn)總值達到23546元，財政總收入4110.2億元，其中地方財政收入1355.3億元，為加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟后盾。二是先進的數(shù)字軟件技術為動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了應用基礎。濟南齊魯軟件園、軟件開發(fā)技術平臺和即將投入使用的通信技術研究院，青島市南軟件產(chǎn)業(yè)園等，都為加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的技術保障和市場運作環(huán)境。三是動漫產(chǎn)業(yè)基地為動漫產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展搭建了平臺。濟南齊魯軟件園、動漫基地，青島國家動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)意100，煙臺動漫產(chǎn)業(yè)園等，集聚了不少影視動畫企業(yè)，引領著我省動漫產(chǎn)品的生產(chǎn)制作。四是人才培養(yǎng)有了一定基礎。我省是美術大省，擁有良好的美術環(huán)境和傳統(tǒng)。省內很多高等院校和職業(yè)學校相繼開設了動畫專業(yè)，為動漫游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展輸送了不少人才。五是動漫企業(yè)有了一定發(fā)展。全省已有從事動漫生產(chǎn)的企業(yè)近100家，從業(yè)人員6000多人。當然，這些企業(yè)大都新成立不久，在全國知名的很少，還沒有真正發(fā)展壯大起來。壯大實力、培育品牌、培養(yǎng)人才是我省加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務。
   3、得天獨厚的沿海區(qū)位優(yōu)勢，是發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的理想之地。從地理位置看，我省與日、韓隔海相望，是我國最接近日、韓兩國的省份，又地處北京、上海之間。日本、韓國是世界動漫大國、強國，北京、上海是國內動漫產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的城市。在發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)上，山東可以說是近水樓臺，具有先天的優(yōu)勢。從經(jīng)濟交往看，我省與日、韓有著長期良好的合作關系，文化交流歷史悠久，經(jīng)濟合作十分密切。韓國是我省利用外資最大的來源國，截至2006年底，韓國在我省投資占我省實際利用外資的30%。經(jīng)濟文化領域的良好合作，為我省與日、韓動漫產(chǎn)業(yè)的進一步合作奠定了良好基礎。從市場需求看，日本、韓國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所積累的技術和經(jīng)驗正是我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的，而山東廣闊的動漫市場對國內市場狹小的日本、韓國有著巨大的吸引力。此外，由于地理上的臨近，我省與日本、韓國動漫愛好群體、大眾的情感趨向在很多方面有類似之處，形成了相似類型的市場需求，這是我省與日、韓合作又一個重要有利條件。開展交流，加強合作，借助外力，為我所用，是我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個重要課題。
   4、寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境，是發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的重要條件。我省下發(fā)的《關于推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出加大投入支持力度，支持動漫核心技術研發(fā)，支持動漫產(chǎn)業(yè)基地建設，支持動漫人才培養(yǎng)等加快動漫產(chǎn)業(yè)的十大政策措施。我省一些地方政府也相繼出臺了關于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。濟南市將對入駐濟南動漫產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)給予免收三年租金、免征三年企業(yè)所得稅、免費使用技術開發(fā)平臺的優(yōu)惠。青島、煙臺出臺了多項鼓勵包括動漫產(chǎn)業(yè)在內的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。尤其值得一提的是，芝罘區(qū)《關于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》規(guī)定，對獲國際性重大獎項的動漫游戲原創(chuàng)作品，一次性獎勵100萬元；對企業(yè)用于動漫原創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)及推廣、購置技術設備及其與項目直接有關的資金貸款，給予一次性貸款貼息補助(補助金額為貸款金額的3%，最高不超過50萬元)；鼓勵企業(yè)、院校設立或合作設立動漫游戲產(chǎn)業(yè)研發(fā)(技術、創(chuàng)作)中心，凡被認定為國家級、省級的，一次性分別獎勵30萬元和20萬元；對在各級電視臺播出的原創(chuàng)作品每分鐘給予200到1500元的獎勵補助。另外，區(qū)政府對入駐動漫基地的企業(yè)三年內免收租金，并籌集了1000萬余元用于配套設施建設及裝修。這些扶持政策的出臺，對動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到積極的推動作用。
   三、加快動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要著力抓好幾項重點工作
   1、切實優(yōu)化動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。良好的外部環(huán)境，是動漫產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的基礎。一要優(yōu)化政策環(huán)境。要積極落實國家和省里現(xiàn)有扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，抓緊研究制定相應的實施細則，加大對動漫產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，完善相應的財政、稅收和土地優(yōu)惠政策。二要優(yōu)化體制環(huán)境。動漫產(chǎn)業(yè)涉及宣傳、文化、廣電、出版等方面，也與科技、信息、工商、商務、財政、金融、稅收等部門工作密切相關。推動動漫產(chǎn)業(yè)合理有序地快速發(fā)展，必須打破部門界限、地域界限，從體制上理順管理關系，搞好協(xié)調服務。要加大政策扶持引導力度，積極搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，讓動漫企業(yè)充分按照市場經(jīng)濟規(guī)律開展生產(chǎn)經(jīng)營。三要優(yōu)化投融資環(huán)境。資金是動漫企業(yè)的命脈所在，政府支持動漫發(fā)展，首要的是為企業(yè)排資金之憂、解融資之難。要打破所有制界限，鼓勵多種經(jīng)濟成分共同參與動漫產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和經(jīng)營。要依法放寬動漫企業(yè)的準入條件，出臺有關政策，提高動漫企業(yè)的“造血”功能。四要優(yōu)化市場環(huán)境。繁榮活躍動漫制作播出市場，動漫圖書和音像制品出版發(fā)行市場，以及動漫形象衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷市場。一方面，要加強知識產(chǎn)權保護，建立健全知識產(chǎn)權保護體系，加強對動漫運營市場的監(jiān)管，依法保障動漫制作機構的合法權益，堅決查處和打擊在動畫播出、出版、形象使用和產(chǎn)品開發(fā)等方面的侵權、盜版行為，保護原創(chuàng)作品的創(chuàng)作和生產(chǎn)積極性。另一方面，要尊重企業(yè)的主體作用，注重發(fā)揮市場在資源配置中的主導作用，通過市場來提高自主原創(chuàng)產(chǎn)品的生命力和競爭力。
   2、積極構筑完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈。具體到我省來說，一是要積極鼓勵自主研發(fā)原創(chuàng)動漫產(chǎn)品。當前，我省自主原創(chuàng)作品不到10%，要充分挖掘我省動漫素材，提高原創(chuàng)比重，把題材重點放在齊魯特色上，把形式表達放在原創(chuàng)風格上，把項目設計放在市場導向上，“有所為，有所不為”，創(chuàng)作具有自主知識產(chǎn)權、有時代特點、有影響力的齊魯動漫形象。二是要搭建公共服務平臺，提供技術支撐。技術支撐是動漫企業(yè)提高競爭力的基礎。原創(chuàng)動漫對技術依賴比資金依賴、市場依賴更加突出。要利用濟南、青島、煙臺等地的軟件園及技術平臺建設，為動漫企業(yè)搭建服務性公共技術開發(fā)平臺，提供研發(fā)環(huán)境及動作捕捉系統(tǒng)、三維動漫技術開發(fā)引擎、集群渲染計算系統(tǒng)、音效合成系統(tǒng)等通用技術和設備支持，降低企業(yè)研發(fā)成本，提升企業(yè)的研發(fā)能力。要依托軟件園，發(fā)揮動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)的孵化作用，讓有條件的動漫企業(yè)進駐孵化器，進行科研成果和專利技術的轉化。三是要大力開發(fā)動漫衍生產(chǎn)品。在國外，動漫產(chǎn)業(yè)成本投入的70%需要通過衍生產(chǎn)品來實現(xiàn)，動畫片只占整個產(chǎn)業(yè)很少的一部分。在國內，90%以上的動漫企業(yè)卻僅靠動畫片的播出來維持生存。加快我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關鍵是要打破這種局面。要積極開發(fā)動漫形象相關衍生產(chǎn)品，包括圖書期刊、音像制品、兒童玩具、少兒時裝、學生文具、日用商品、娛樂設施、游藝場所等，有條件的地方可興建動漫游戲主題公園等。要通過衍生產(chǎn)品的開發(fā)，擴大動漫形象的市場影響，把動漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈做強做大。四是要整合資源，形成合力。要整合教育、培訓、研發(fā)、孵化、營銷等各種動漫產(chǎn)業(yè)資源，構建我省動漫產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。整合全省動漫企業(yè)、高等院校、科研院所的科技資源，通過政府引導與市場機制相結合，組建動漫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會，加強技術交流、業(yè)務合作，在電影電視特效制作、動畫制作、各類互動游戲軟件及相關虛擬現(xiàn)實技術等關鍵共性技術攻關上形成合力，提升動漫產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。要以發(fā)展為核心，以資本為紐帶，以骨干企業(yè)為龍頭，推動動漫創(chuàng)作、研發(fā)、制作、加工、運營、衍生產(chǎn)品開發(fā)的分工協(xié)作，形成動漫產(chǎn)業(yè)集群，提高動漫產(chǎn)業(yè)的整體實力和綜合競爭力。五是要建立特許經(jīng)營連鎖網(wǎng)絡和動漫產(chǎn)業(yè)媒體群。在全省范圍內建立動漫產(chǎn)品經(jīng)營管理和物流配送骨干網(wǎng)絡，以山東自有動漫品牌和服務為主打產(chǎn)品，以動漫產(chǎn)業(yè)基地和企業(yè)作為后援，發(fā)展連鎖店，覆蓋全省，輻射全國，銷售推廣我省動漫產(chǎn)品。在此基礎上，建立齊魯動漫媒體群，包括衛(wèi)星動漫頻道、動漫雜志、動漫報紙、動漫游戲網(wǎng)站、動漫出版社等，從整個產(chǎn)業(yè)鏈的高度來謀劃產(chǎn)業(yè)未來，形成獨特的“跳棋”式市場化戰(zhàn)略。
   3、切實加強動漫產(chǎn)業(yè)基地建設。各地動漫產(chǎn)業(yè)基地建設要優(yōu)先與高新技術開發(fā)區(qū)和軟件園區(qū)建設相結合，充分利用已有的政策、技術、服務、場所等條件，依據(jù)自身優(yōu)勢，找準產(chǎn)業(yè)定位，合理規(guī)劃項目布局，形成不同的模式，實現(xiàn)錯位發(fā)展。要加強動漫基地管理，制定實施細則，統(tǒng)一并規(guī)范我省動漫產(chǎn)業(yè)基地的申報、認定和命名，明確管理機構和評選程序。動漫產(chǎn)業(yè)基地建設要實事求是、因地制宜，合理規(guī)劃、科學布局，防止盲目跟風、一哄而上，避免重復建設，規(guī)避產(chǎn)業(yè)風險。
   4、大力培育動漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌。單從動漫制作設備和技術應用上講，我們和美日等動漫強國差距并不是很大。但在動漫作品創(chuàng)作方面，我們有影響力的自主創(chuàng)新品牌很少，廣受喜愛且具備市場購買號召力的卡通明星不多。沒有原創(chuàng)動漫形象，就無法形成自己的品牌；沒有品牌，就無法延長產(chǎn)業(yè)鏈，就不可能占有市場。山東動漫產(chǎn)業(yè)要想后來居上，在全國占據(jù)領先地位，必須在品牌建設方面有所突破。要大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng)動漫產(chǎn)品，叫響“齊魯品牌、山東原創(chuàng)”。從今年開始，動漫原創(chuàng)作品和文化旅游演藝節(jié)目一起，第一次正式列入全省精神文明“精品工程”評選。要充分發(fā)揮“精品工程”評選的導向作用，大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，通過培育齊魯動漫知名品牌，帶動整個動漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
   5、努力培養(yǎng)動漫產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才。動漫產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，關鍵在人才。山東要想做大做強動漫產(chǎn)業(yè)，必須擁有一大批具有創(chuàng)新精神、原創(chuàng)能力、技術一流的動漫人才。我省每年培養(yǎng)的動漫人才超過了1000人，但人才流失嚴重。以山東工藝美院為例，每年動漫制作專業(yè)的畢業(yè)生，有六成以上選擇了“長三角”和“珠三角”等地區(qū)。要充分發(fā)揮好山大、山師、山東工藝美院、山東藝術學院等高等院校在動漫人才培養(yǎng)方面的主力軍作用，充分調動動漫企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會、高等教育、職業(yè)教育和職業(yè)培訓等機構和單位的積極性，形成動漫技術人才培訓體系，重點培養(yǎng)復合型、創(chuàng)新型、技能型、操作型人才。要盡快營造國內一流的動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，廣泛吸納國內外高精尖動漫專業(yè)人才，特別是優(yōu)秀企業(yè)家來魯創(chuàng)業(yè)，共同構筑山東動漫創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才高地。要建立人才激勵機制，利用“山東省科學技術進步獎”和“山東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻獎”，獎勵為我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的組織和個人，造就結構合理、素質優(yōu)良、實力雄厚的人才隊伍。
   6、加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調。各地各部門，特別是濟南、青島、煙臺等有條件的市，要高度重視動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成黨委宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調，文化、廣電、新聞出版、發(fā)改、信息、科技、財政等部門加強管理，省市聯(lián)動、左右互動的運行機制。要齊心協(xié)力，把動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正落到實處，不能一說發(fā)展，就單純招商引資、標簽式發(fā)展，要科學發(fā)展、和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮省扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議的作用，定期研究動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項，確定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、工作重點、產(chǎn)業(yè)布局、政策措施等，協(xié)調各部門按照既定工作目標，落實工作職責和工作措施，指導、督促和檢查各地動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚程度，設立不同層次的動漫產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，在維護行業(yè)整體利益、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、開展技術協(xié)作和合作、形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢、加強與政府部門聯(lián)系、服務會員企業(yè)和機構等方面發(fā)揮積極作用。要盡快制定動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃，納入全省“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。要抓好國家和省各項扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的落實，制定配套實施細則和具體政策措施，形成以濟南、青島、煙臺等為中心，以人才為根本，以品牌為龍頭，以市場為導向，以資本為保障，以文化為基礎，以技術為手段，特色突出，各有側重，優(yōu)勢互補的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體格局。