山 東 省 教 育 廳

魯教計函〔2022〕3 號

山東省教育廳

關(guān)于發(fā)揮高等教育特色優(yōu)勢主動服務(wù)

黃河國家戰(zhàn)略的通知

各高等學(xué)校：

為全面貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保 護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神和視察山東重要指示 要求，錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前” 總遵循、總 定位、 總航標(biāo)， 切實發(fā)揮高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會 服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作等方面的重要作用， 我廳鼓 勵高校主動融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展（以下簡稱“黃 河國家戰(zhàn)略”），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、深刻理解黃河國家戰(zhàn)略重大意義，主動扛起使命擔(dān)當(dāng)

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、 親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略， 是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興 的千秋大計。山東是黃河流域唯一河海交匯區(qū)， 是下游生態(tài)保護(hù) 和防洪減災(zāi)、高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場， 在動能轉(zhuǎn)換、文化傳承、對

外開放等領(lǐng)域獨具優(yōu)勢。省委、省政府高度重視黃河流于生態(tài)保 護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展， 制定《山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展 規(guī)劃》《山東省“十四五”推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展 實施方案》。“地處黃河下游， 工作力爭上游”，是山東展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、 貢獻(xiàn)力量的鏗鏘宣言。

高校是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“動力源”， 在教育教學(xué)、科研創(chuàng)新、社會服務(wù)等方面形成了各自的特色和優(yōu) 勢。各高校要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高 質(zhì)量發(fā)展的重要講話精神和指示要求， 深刻把握省委、省政府的 戰(zhàn)略部署和總體要求， 充分認(rèn)識黃河國家戰(zhàn)略的重大意義，積極 發(fā)揮特色優(yōu)勢， 找準(zhǔn)主動融入的行動路徑，扛起全面服務(wù)的使命 擔(dān)當(dāng)，力爭成為我省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的人才蓄水 池、創(chuàng)新策源地和決策智囊團(tuán)， 為實現(xiàn)黃河國家戰(zhàn)略貢獻(xiàn)教育力 量。

二、瞄準(zhǔn)黃河保護(hù)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）構(gòu)建適應(yīng)黃河國家戰(zhàn)略的學(xué)科專業(yè)體系。 適應(yīng)國家重 大戰(zhàn)略需求， 緊密對接黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展需要， 結(jié)  合學(xué)校所在區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢和專業(yè)特色，深化與“一群兩心三圈” 各主要城市融合， 科學(xué)規(guī)劃學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。著力發(fā)展一  批服務(wù)生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的學(xué)科 （專業(yè)）群，原則上綜合類高校至少設(shè)置服務(wù) 2 個領(lǐng)域的學(xué)科（專 業(yè)）群， 其他高校至少設(shè)置服務(wù) 1 個領(lǐng)域的學(xué)科（專業(yè)） 群。

（二）構(gòu)建支撐黃河國家戰(zhàn)略的優(yōu)勢學(xué)科群。 積極對接戰(zhàn)略 新需求、新目標(biāo)， 分層分類確定學(xué)科（專業(yè)）群發(fā)展布局，建立 健全學(xué)科（專業(yè)）梯隊建設(shè)（培育）計劃， 協(xié)調(diào)、整合學(xué)科資源， 形成聚合優(yōu)勢， 向大科研、大項目、大平臺集中發(fā)力， 著力建設(shè) 一批具有學(xué)科特色和地域特色、服務(wù)黃河國家戰(zhàn)略的優(yōu)勢學(xué)科 群，更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新策源地作用。鼓勵有條件的高校圍繞黃 河國家戰(zhàn)略需求， 建設(shè) 1—2 個有望沖擊國家一流學(xué)科的優(yōu)勢學(xué) 科。

（三）培育建設(shè)一批服務(wù)黃河國家戰(zhàn)略的學(xué)位授權(quán)點。 落實 全省學(xué)位授權(quán)建設(shè)會議精神，結(jié)合學(xué)校實際，面向 2025 年和 2035 年，科學(xué)謀劃學(xué)校中長期學(xué)位授權(quán)布局建設(shè)， 特別是布局一批梯 次面向服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)位授權(quán)點，全面 提升學(xué)位授權(quán)規(guī)模和層次。

（四）組建跨學(xué)科跨專業(yè)的產(chǎn)業(yè)學(xué)院。 緊密對接黃河國家戰(zhàn) 略需求， 推進(jìn)產(chǎn)教融合、科教融合、理實融合， 通過與地方政府、 科研院所、企業(yè)共建共育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、行業(yè)特色學(xué)院、未來技 術(shù)學(xué)院， 提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

三、緊盯黃河國家戰(zhàn)略需求，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

（一）加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。 實施知識更 新工程、技能提升行動， 面向黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展， 結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位和學(xué)科特色，制定各具特色的人才培養(yǎng)方案， 構(gòu)建跨學(xué)科、跨專業(yè)、跨學(xué)校交叉選修的課程體系， 促進(jìn)學(xué)生多

樣化、個性化成才， 壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持 應(yīng)用型高校積極開展職業(yè)院校與本科高校對口貫通培養(yǎng)和春季 高考招生培養(yǎng)， 鼓勵有條件的高校探索實施本碩博貫通培養(yǎng)， 構(gòu) 建高等職業(yè)教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育相銜接的人才培養(yǎng)體系。

（二）深化產(chǎn)教融合、科教融合協(xié)同育人。 以需求為導(dǎo)向， 積極對接沿黃省區(qū)市人才需求，完善政校企等多主體協(xié)同育人模  式， 共同制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)置專業(yè)課程， 實施聯(lián)合培養(yǎng)、訂  單培養(yǎng)；省級安排研究生專項招生計劃支持各高校與沿黃流域高 校、高水平科研院所、代表本行業(yè)先進(jìn)水平的企業(yè)開展研究生聯(lián)  合培養(yǎng)， 鼓勵各高校配套相關(guān)招生計劃， 積極開展科教、產(chǎn)教融  合， 協(xié)同育人； 堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重， 深入實施“1+X” 證書制度。提高人才培養(yǎng)對服務(wù)黃河國家戰(zhàn)略部署的契合度，形  成理論與實踐緊密結(jié)合， 教學(xué)、科研、生產(chǎn)相互貫通的產(chǎn)教融合  協(xié)同育人新機(jī)制， 實現(xiàn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、教學(xué)過程與生產(chǎn)流程緊  密對接。

（三）建設(shè)一批黃河特色通識課程。鼓勵高校結(jié)合自身學(xué)科 專業(yè)特色，建設(shè)一批體現(xiàn)黃河文明和黃河生態(tài)的在校開放通識課 程，支持有條件的高校建設(shè)適應(yīng)黃河國家戰(zhàn)略發(fā)展需求的專業(yè)選 修課程， 引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)黃河特色課程學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)生黃河文化培 養(yǎng)，強(qiáng)化黃河生態(tài)保護(hù)意識。

四、 聚焦黃河生態(tài)保護(hù)和安瀾屏障，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

（一）開展黃河生態(tài)保護(hù)科技創(chuàng)新。以原創(chuàng)技術(shù)需求為牽引，

深化與國內(nèi)一流高校、科研院所戰(zhàn)略合作，圍繞黃河流域生態(tài)環(huán) 境重大問題開展研究， 圍繞保護(hù)修復(fù)黃河三角洲、環(huán)境污染系統(tǒng) 治理、水資源節(jié)約集約利用等開展科學(xué)實驗和技術(shù)攻關(guān)， 提升源 頭創(chuàng)新和前沿技術(shù)研究能力、關(guān)鍵共性技術(shù)有效供給能力，打造 原創(chuàng)技術(shù)策源地。 在智慧黃河、流域資源保護(hù)與利用、鹽堿地農(nóng) 業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域形成一批重大科技成果。

（二）優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺。 提升高校資源配置能力， 主動對 接國家和省實驗室體系， 結(jié)合重組國家重點實驗室契機(jī)， 不斷優(yōu) 化整合高校資源， 遴選一批高校實驗室、重點實驗室， 構(gòu)建布局 合理、運(yùn)行高效、管理規(guī)范的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支撐體系。 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新， 支撐實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)， 在高校遴 選建設(shè)一批協(xié)同創(chuàng)新中心，提升服務(wù)國家和省戰(zhàn)略需求能力。

（三）提升智庫服務(wù)能力。 發(fā)揮高校智庫政策咨詢作用，將 服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展納入學(xué)校發(fā)展整體布局，提 升服務(wù)黃河國家戰(zhàn)略質(zhì)量和水平， 精準(zhǔn)服務(wù)山東省“打造黃河流 域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”決策部署。

（四）加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。提升高校技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力， 鼓勵高校與國內(nèi)外一流高校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)和鏈主企業(yè)、 產(chǎn)業(yè)園區(qū)等深入合作， 聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，產(chǎn)出重大科 研成果， 解決現(xiàn)實問題。完善以知識價值為導(dǎo)向的收益分配和期 權(quán)激勵機(jī)制， 暢通成果轉(zhuǎn)化渠道， 將高質(zhì)量科研成果直接轉(zhuǎn)化為 現(xiàn)實生產(chǎn)力。

五、錨定高質(zhì)量發(fā)展， 提供智力支持

（一）集聚創(chuàng)新人才。 圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展， 用好“一事一議”、泰山人才工程等人才政策，加大人才引育力 度，引進(jìn)頂尖人才團(tuán)隊和“高精尖缺”創(chuàng)新人才。搭建高校“組 團(tuán)引才”平臺，強(qiáng)化高校海外人才引進(jìn)。通過齊魯青年學(xué)者遴選、 泰山學(xué)者工程遴選機(jī)制，集聚形成一批黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域高 水平創(chuàng)新人才，帶動產(chǎn)出高層次創(chuàng)新成果。

（二）精準(zhǔn)培育創(chuàng)新團(tuán)隊。 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)需求對接，培育高水 平創(chuàng)新團(tuán)隊， 推動黃河流域區(qū)域合作， 助力沿黃省區(qū)探索富有地 域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子， 打造暢通的國內(nèi)國際雙循環(huán)、高質(zhì) 量發(fā)展的黃河流域。

（三 ）完善人才評價體系。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、 貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，形成科學(xué)有效的引才聚才用才靈活 機(jī)制。

六、開展互聯(lián)互通，傳承黃河文明

（一）打造黃河流域高教共同體。 職業(yè)院校積極參與黃河流 域產(chǎn)教聯(lián)盟的《黃河流域產(chǎn)教聯(lián)盟濟(jì)南宣言》， 構(gòu)建區(qū)域高層次 人才共享共用機(jī)制，打造黃河流域產(chǎn)教融合校企合作人才培養(yǎng)平

臺、職業(yè)教育集群化發(fā)展平臺， 進(jìn)一步形成發(fā)展合力。普通本科

高校積極參與黃河流域教育高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，實施“十四五”教 育協(xié)同發(fā)展“九大行動”，落實《黃河流域教育事業(yè)高質(zhì)量鄭州 共識》。加強(qiáng)互聯(lián)互通，聯(lián)合沿黃省區(qū)高校、科研院所、行業(yè)企

業(yè)、地方政府， 共建面向黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的實驗 室、協(xié)同創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新平 臺，共同演奏“黃河大合唱”。積極對接甘肅隴南、定西、臨夏 市（州）和青海海北州需求， 高質(zhì)量推進(jìn)職業(yè)教育東西部協(xié)作對 口支援； 繼續(xù)推進(jìn)突破菏澤、魯西崛起戰(zhàn)略， 積極開展省內(nèi)對口 幫扶。

（二）講好黃河故事，傳承齊魯文化。深入挖掘黃河文明 的豐富內(nèi)涵、文化精髓及現(xiàn)代價值，不斷豐富黃河文化價值體系， 講好“黃河故事”。以黃河文化為引領(lǐng)，推動黃河孕育的齊魯文 化創(chuàng)新融合發(fā)展。將黃河文明及現(xiàn)代價值融入對外交流和留學(xué)生 教育。資助骨干教師和優(yōu)秀學(xué)生參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色低碳發(fā) 展等領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流和研修訪學(xué)。借鑒國外大江大河流域生態(tài)保護(hù) 和高質(zhì)量發(fā)展的成功經(jīng)驗，形成黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展 的可行性模式， 提升黃河文明和黃河經(jīng)濟(jì)的國際影響力， 形成融 學(xué)術(shù)交流與文化交流于一體的國際交流新模式。

七、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實落地

（一）加強(qiáng)典型宣傳。各高校要注重發(fā)現(xiàn)典型事例，以點帶 面， 充分利用好報紙、網(wǎng)站、新媒體等進(jìn)行廣泛宣傳，形成主動 服務(wù)黃河國家戰(zhàn)略的濃厚氛圍。我廳將會同有關(guān)單位擇優(yōu)進(jìn)行宣 傳報道，及時總結(jié)推廣我省高校服務(wù)黃河國家戰(zhàn)略的重要成效和 典型案例，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

（二）建立工作推進(jìn)機(jī)制。建立全省高校服務(wù)黃河流域生態(tài)

保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)機(jī)制， 我廳將通過組織調(diào)研、服務(wù)協(xié) 調(diào)、信息溝通、經(jīng)驗交流等形式，選取其中有突破性、貢獻(xiàn)度高、 帶動性強(qiáng)的項目，定期進(jìn)行工作調(diào)度， 納入全省教育系統(tǒng)服務(wù)黃 河國家戰(zhàn)略重點專項工作統(tǒng)籌推進(jìn)。

（三）選擇重點項目予以支持。 鼓勵高校結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢 和特色， 制定主動服務(wù)黃河國家戰(zhàn)略的實施方案或行動計劃， 電 子版報送我廳指定郵箱。各高校可確定 1—2 項特色項目， 填寫 《高校服務(wù)黃河國家戰(zhàn)略特色項目表》（見附件），于 5 月 31 日 前將電子版報送我廳。我廳將選取重點項目在科研立項、成果評 選、資源配置等工作中予以傾斜支持， 并將有關(guān)情況納入高校服 務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、巡視巡查、 分類考核體系統(tǒng)籌考量。工作推進(jìn) 中的重大成效請及時報送我廳。

聯(lián)系人及電話：趙復(fù)興，0531—51793709；

李  洪， 0531—51793708。

電子郵箱：jhc@shandong.cn。

附件： 高校服務(wù)黃河國家戰(zhàn)略特色項目統(tǒng)計表

山東省教育廳 2022 年 4 月 17 日