教育部自2003年以來(lái)在全國(guó)開(kāi)展五年一輪的普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估，是為了深化高等教育教學(xué)改革、實(shí)施高等教育“質(zhì)量工程”的重要舉措。為了正確認(rèn)識(shí)與理解評(píng)估工作,需要在認(rèn)識(shí)論和方法論方面強(qiáng)調(diào)以下九個(gè)觀點(diǎn)。 
    觀點(diǎn)一：開(kāi)展本科教學(xué)工作水平評(píng)估是政府行為，具有法律依據(jù) 
    中共中央早在1985年就提出“要加強(qiáng)對(duì)教育的宏觀指導(dǎo)”，“政府對(duì)教育機(jī)構(gòu)有評(píng)估任務(wù)，有獎(jiǎng)懲權(quán)力”。1990年，原國(guó)家教委頒布了《普通高等學(xué)校教育評(píng)估暫行規(guī)定》，就高教評(píng)估性質(zhì)、目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、基本形式等做了明確規(guī)定。1999年1月起施行的《中華人民共和國(guó)高等教育法》第四十四條規(guī)定：“高等學(xué)校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量，接受教育行政部門(mén)的監(jiān)督和其組織的評(píng)估”。教育部作為國(guó)家教育行政部門(mén)以此為依據(jù)開(kāi)展本科教學(xué)工作水平評(píng)估，是依法履行自身職能的政府行為。2003年，教育部在《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出實(shí)行“五年一輪”的普通高等學(xué)校教學(xué)工作水平評(píng)估制度。因此，高校理應(yīng)高度重視、積極參與、認(rèn)真作好評(píng)估工作。 
    觀點(diǎn)二：開(kāi)展本科教學(xué)工作水平評(píng)估是政府轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校教學(xué)工作宏觀管理和指導(dǎo)的需要 
    教育部對(duì)高校的教學(xué)工作水平進(jìn)行評(píng)估，就是為了適應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的要求，對(duì)高等學(xué)校管理方式由指令性計(jì)劃式的直接管理向規(guī)劃、指導(dǎo)、服務(wù)等間接調(diào)控方式的轉(zhuǎn)變；是促進(jìn)學(xué)校貫徹黨和國(guó)家的教育方針，保證沿著正確軌道前進(jìn)和不斷提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。這是教育行政部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的具體體現(xiàn)。 
    正式成立的高等教育教學(xué)評(píng)估中心及建立的五年一輪的評(píng)估制度，標(biāo)志著中國(guó)高等教育的教學(xué)評(píng)估工作開(kāi)始走向規(guī)范化、科學(xué)化、制度化和專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展階段。這表明，教育部要通過(guò)評(píng)估對(duì)高等學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)地方政府支持高校教學(xué)工作的力度進(jìn)行檢查，推動(dòng)以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向、政府宏觀調(diào)控為主導(dǎo)、學(xué)校自主辦學(xué)為主體的高校運(yùn)行機(jī)制逐步形成。 
    觀點(diǎn)三：開(kāi)展本科教學(xué)工作水平評(píng)估是促進(jìn)高等學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措 
    評(píng)估的指導(dǎo)方針是“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”，目的在于促使地方政府加大對(duì)高等教育的支持力度，促使學(xué)校內(nèi)部加強(qiáng)教學(xué)建設(shè)、改革與管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。評(píng)估方案及其評(píng)估指標(biāo)體系是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上制定的，是相對(duì)完善的、科學(xué)的。它既要求高校達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，又要求特色發(fā)展，還體現(xiàn)了分類(lèi)指導(dǎo)原則。評(píng)估工作的程序很規(guī)范；評(píng)估專(zhuān)家都是經(jīng)過(guò)層層選拔、培訓(xùn)的，作風(fēng)很?chē)?yán)謹(jǐn)；評(píng)估結(jié)論的產(chǎn)生是相當(dāng)嚴(yán)肅的。因此，評(píng)估并不是簡(jiǎn)單地給被評(píng)學(xué)校貼上標(biāo)簽，而是要促進(jìn)高校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓改革、搞建設(shè)、謀發(fā)展。 
    觀點(diǎn)四：開(kāi)展本科教學(xué)工作水平評(píng)估是保證高等教育質(zhì)量的重大措施 
    教育質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，是永恒的主題。我國(guó)高等教育在由精英教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變過(guò)程中，有些高校規(guī)模擴(kuò)大了，但辦學(xué)條件跟不上，教學(xué)質(zhì)量存在滑坡的危險(xiǎn)。教學(xué)管理薄弱、教學(xué)投入不夠、教學(xué)質(zhì)量面臨挑戰(zhàn)是目前較為突出的問(wèn)題。在這種背景下，教育部開(kāi)展的評(píng)估工作是積極推動(dòng)高校的教學(xué)改革和建設(shè)，努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，也是大勢(shì)所趨。 
    觀點(diǎn)五：開(kāi)展本科教學(xué)工作水平評(píng)估是適應(yīng)世界高等教育發(fā)展趨勢(shì)的需要 
    我國(guó)高校正處于高等教育轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中。從世界范圍來(lái)看，對(duì)高校開(kāi)展教學(xué)評(píng)估是大勢(shì)所趨。歐美國(guó)家從事高校評(píng)估工作有近百年的歷史，不僅有綜合性的高等教育評(píng)估，而且有大量的單項(xiàng)評(píng)估；不僅有政府組織的評(píng)估，也有非政府的社會(huì)和民間的多層次評(píng)估。評(píng)估已經(jīng)成為引導(dǎo)高校科學(xué)辦學(xué)、深化改革、提高質(zhì)量的重要手段，成為社會(huì)民眾了解高等教育運(yùn)行狀況、了解教育質(zhì)量、從而選擇高校學(xué)習(xí)的重要渠道。 
    觀點(diǎn)六：本科教學(xué)工作水平評(píng)估的主體是高校 
    教育部開(kāi)展評(píng)估工作的指導(dǎo)思想是“三個(gè)符合度”，即學(xué)校確定的目標(biāo)（學(xué)校的定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)）與社會(huì)要求、人才的全面發(fā)展和學(xué)校的實(shí)際情況符合程度；學(xué)校的實(shí)際工作狀態(tài)與確定的目標(biāo)符合程度；學(xué)校所培養(yǎng)的人才質(zhì)量與自定目標(biāo)的符合程度。專(zhuān)家組以檢驗(yàn)“三個(gè)符合度”來(lái)評(píng)估學(xué)校的教學(xué)工作。因此，學(xué)校是評(píng)估的主體。學(xué)校要強(qiáng)化主體意識(shí)，要重視自評(píng)建設(shè)工作，還要按照專(zhuān)家組意見(jiàn)切實(shí)進(jìn)行整改，規(guī)劃將來(lái)。 
    觀點(diǎn)七：本科教學(xué)工作水平評(píng)估是對(duì)高校的全面評(píng)估 
    評(píng)估工作不單單是評(píng)估高校的本科教學(xué)水平，而是從辦學(xué)指導(dǎo)思想、精神風(fēng)貌、人、財(cái)、物、教學(xué)效果及特色等多個(gè)方面對(duì)高校進(jìn)行立體式全面評(píng)估，是整體性的工作評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)體系共有7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和1個(gè)特色項(xiàng)目，包含19個(gè)二級(jí)指標(biāo)、44個(gè)具體的評(píng)估觀測(cè)點(diǎn)，每個(gè)觀測(cè)點(diǎn)都有較明確的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；既強(qiáng)調(diào)教學(xué)設(shè)施等硬件條件建設(shè)，也強(qiáng)調(diào)教育理念、教學(xué)管理等軟件建設(shè)的成果；不僅強(qiáng)調(diào)基本標(biāo)準(zhǔn)，還要求“特色”，特色不鮮明不能評(píng)為優(yōu)秀，沒(méi)有特色不能評(píng)為良好。可以說(shuō)，本科教學(xué)水平評(píng)估是我國(guó)目前最全面、力度最大的高校評(píng)估。評(píng)估的全面性決定了是舉全校之力謀發(fā)展的“凝聚力工程”并不過(guò)分。 
    觀點(diǎn)八：本科教學(xué)工作水平評(píng)估是高校加快發(fā)展的重大機(jī)遇 
    評(píng)估“重在建設(shè)”，由外到內(nèi)全方位地推動(dòng)高等教育提高質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校的跨越式發(fā)展：積極探索人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新，增強(qiáng)自主辦學(xué)的能力；促進(jìn)教育思想觀念更新；爭(zhēng)取更大投入；加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部教育質(zhì)量保障體系的建設(shè)與完善，推動(dòng)學(xué)校建立現(xiàn)代大學(xué)制度；以評(píng)建工作來(lái)凝聚人心，促進(jìn)各部門(mén)的工作形成合力，爭(zhēng)取學(xué)校的全面發(fā)展。 
    “和諧”與“創(chuàng)新”正在成為21世紀(jì)大學(xué)文化建設(shè)的科學(xué)理念和重要范式。通過(guò)“以評(píng)促建”促進(jìn)大學(xué)物質(zhì)文化系統(tǒng)、制度文化系統(tǒng)的和諧與創(chuàng)新，促進(jìn)大學(xué)精神文化系統(tǒng)的和諧與創(chuàng)新，促進(jìn)大學(xué)行為文化系統(tǒng)的和諧與創(chuàng)新。 
    觀點(diǎn)九：開(kāi)展本科教學(xué)工作水平評(píng)估受益最大的是學(xué)生 
    評(píng)估使高校樹(shù)立了“教育以育人為本，以學(xué)生為主體；辦學(xué)以人才為本，以教師為主體”的觀念，學(xué)生是最大的受益者。不管是已評(píng)學(xué)校，還是迎評(píng)學(xué)校，經(jīng)過(guò)幾年的評(píng)建工作，學(xué)生的受教育環(huán)境包括教學(xué)條件、生活條件和校園文化活動(dòng)條件有了很大提高。大學(xué)教授上講臺(tái)為本科生授課，強(qiáng)化了教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。學(xué)生在一個(gè)和諧的優(yōu)良育人環(huán)境中學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)，受益終身。