關于加強山東省非物質文化遺產(chǎn)保護的建議        
山東省政協(xié)委員   山東工藝美術學院   唐家路

 

    一、山東省非物質文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)狀        
    近年來，山東省的非物質文化遺產(chǎn)的保護和申報工作取得了階段性成果。但是我們也應該看到，山東省非物質文化遺產(chǎn)保護體系仍需進一步完備，保護工作的體制、機制、措施手段等仍需進一步完善，非物質文化遺產(chǎn)保護工作面臨的形勢依然嚴峻。我們應當進一步充分認識山東省非物質文化遺產(chǎn)保護工作的重要性和緊迫性，進一步強化對非物質文化遺產(chǎn)保護工作的使命感和責任感。        
    二、關于山東省非物質文化遺產(chǎn)保護的問題和建議        
    （一） 依于立法，喚起民眾。要進一步突出各級政府部門的主導作用，進一步號召社會力量的參與。國務院《關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》指出，非物質文化遺產(chǎn)保護要以政府為主導，社會參與，增強全社會的文化遺產(chǎn)保護自覺意識。各級政府和有關部門應從宣傳引導、立法及制度扶持和資金援助等方面突出其主導作用。建立以政府投入為主，集體、個人和社會融資為輔的多渠道經(jīng)費投入機制，建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律和文化發(fā)展規(guī)律的非物質文化資源合理開發(fā)利用機制，加大對非物質文化遺產(chǎn)搶救和保護的投入力度。        
    （二）以人為本，規(guī)范普查。注意“人”的普查與“物”的普查同步。非物質文化遺產(chǎn)的傳承是以人為載體的，傳承人的保護是非物質文化遺產(chǎn)保護的關鍵環(huán)節(jié)。要有效的保護和繼承非物質文化遺產(chǎn)，必須做好非物質文化遺產(chǎn)普查。充分利用現(xiàn)代新媒體技術提升普查工作的水平，對非物質文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)記錄，全面、完整、真實地建立起全省非物質文化遺產(chǎn)檔案資料和數(shù)據(jù)庫。條件充分的地市可以建立不同品類、不同地域、不同形態(tài)樣式的非物質文化遺產(chǎn)資料庫、博物館或展示中心。普查工作是全面開展非物質文化遺產(chǎn)保護工作的基礎，要確保普查質量，堅持全面性、代表性、真實性的指導原則，在普查中不遺漏各種線索，全面掌握非物質文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布狀況、生存狀況。        
    （三）正確處理申報和保護的關系。現(xiàn)在，各地都掀起了保護非物質文化遺產(chǎn)的熱潮，處理不好，就會適得其反，這股熱潮就可能造成對非物質文化遺產(chǎn)的破壞。非物質文化遺產(chǎn)不能注重申報、輕視保護。建議建立和健全我省對非物質文化遺產(chǎn)的實物資料征集和保管制度，制定有關法規(guī)，防止珍貴實物與資料遭到毀棄或流失。非物質文化遺產(chǎn)保護的真正目的在于文脈的延續(xù)、優(yōu)秀文化的復興和再創(chuàng)造。申報只是保護文化的一種形式，本身并不具備保護文化遺產(chǎn)的功能，切實繼承發(fā)揚和保護我們的非物質文化遺產(chǎn)，還要靠全社會的積極努力。        
    （四）深入非物質文化遺產(chǎn)的理論與實際可操作的研究。發(fā)揮高校及科研院所的學術研究及省內相關專業(yè)領域高水平研究人員的作用，加強對非物質文化遺產(chǎn)的理論研究，加強學術高度。目前我省非物質文化遺產(chǎn)的理論與實際可操作研究專家學者隊伍仍需進一步擴大，非物質文化遺產(chǎn)保護是一項專業(yè)性很強的社會系統(tǒng)工程，沒有專家學者的大量參與不易完成。專家學者對非物質文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀有著清晰地認識，調動各種不同學科專業(yè)的優(yōu)勢力量，他們可以發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，從理論和實踐的角度進行研究，可以幫助行政部門制定保護的原則和可行的方針，協(xié)助制定非物質文化遺產(chǎn)的普查、保護等一系列文件，為保護工作打下理論和實踐基礎。        
    （五）加大教育和傳播力度。目前我省的基礎教育中，沒有系統(tǒng)完善的非物質文化遺產(chǎn)教育體系，特別是本鄉(xiāng)本土的非物質文化傳統(tǒng)缺乏必要的認識。應關注基礎教育，尤其在中小學教育階段，應納入一定傳統(tǒng)文化的教學內容。要加強對教師的在崗培訓，提高教師非物質文化遺產(chǎn)的文化素養(yǎng)。將民間藝人請入課堂，也是一條有效地可行之道。此外，還要加強非物質文化的高等專業(yè)教育，在高校中設立相關專業(yè)和課程，培養(yǎng)從事非物質文化研究的專業(yè)人才，對非物質文化遺產(chǎn)保護將是極大的促進。另外，將非物質文化遺產(chǎn)的部分內容列入地方教材或課堂，進行有關研究人員及師資培訓。同時，建議進一步發(fā)揮大眾傳媒對公眾的影響力，通過通訊社、報刊、書籍、廣播電視、網(wǎng)絡等大眾媒體的介紹、宣傳，使公眾了解現(xiàn)狀，并提高對非物質文化遺產(chǎn)保護的責任感和使命感。        
    （六）非物質文化遺產(chǎn)專業(yè)人才隊伍建設急需加強。人才隊伍建設包括專業(yè)調查、保護隊伍的建設和對非物質文化遺產(chǎn)傳承人的保護及其文化傳承。目前，非物質文化遺產(chǎn)保護中收集、整理、調查、記錄、展示、利用、人員培養(yǎng)等工作相當薄弱，保護管理資金和人員不足的困難普遍存在。一方面，提高普查和保護工作人員的專業(yè)素養(yǎng)與工作能力，建立科學完善的非物質文化遺產(chǎn)保護工作人才培訓體系，提高專業(yè)團隊的整體工作能力。另一方面，對瀕臨滅絕的非物質文化遺產(chǎn)項目持有人和民間手藝傳習人以合理的生活上的補貼，鼓勵代表作傳承人(團體)對列入各級名錄的非物質文化遺產(chǎn)代表作進行傳習活動，開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)等活動，都對傳承人的保護和培養(yǎng)有積極作用。        
    （七）在新農村建設中，非物質文化遺產(chǎn)的保護面臨諸多問題。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，部分農村非物質文化遺產(chǎn)逐漸消亡。村民對非物質文化遺產(chǎn)保護意識淡薄，不少村民缺乏對本村非物質文化遺產(chǎn)的價值。對非物質文化遺產(chǎn)的財政投入不足，搶救、保護經(jīng)費缺乏。從省到各縣工作經(jīng)費少，搶救、保護缺乏經(jīng)費。部分文化部門缺乏對本土文化資源的深入調查和研究，有些地方文化部門不注重調查研究，對管轄區(qū)域的文化資源做不到心中有數(shù)。政府應出臺有關優(yōu)惠政策，充分調動民間藝人和相關組織的積極性，鼓勵民間組織通過自身的力量對非物質文化遺產(chǎn)進行保護和傳承。如果民間能夠自發(fā)自覺地對非物質文化遺產(chǎn)進行保護傳承，就能減輕政府壓力，而且有利于突出重點，搶救、保護有價值的文化遺產(chǎn)，不至于一轟而上。        
    （八）尋求新的生存空間。非物質文化遺產(chǎn)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)之間存在矛盾。這是非物質文化遺產(chǎn)保護工作中容易出現(xiàn)的一個突出問題，也就是不能正確處理保護與利用的關系。現(xiàn)在有的地方，存在重開發(fā)，輕保護的現(xiàn)象。如何正確處理保護與開發(fā)利用的關系，既能夠合理開發(fā)利用，又能延續(xù)其寶貴的文化基因，是人們所共同關注的問題。非物質文化遺產(chǎn)在新的環(huán)境下，通過產(chǎn)業(yè)化的手段尋求傳承與傳播的市場空間，并借市場化的機會擴大影響，吸引資金，反過來支持非物質文化遺產(chǎn)的保護，實現(xiàn)非物質文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展的良性循環(huán)，實現(xiàn)保護與開發(fā)共贏，這是我們最愿意看到的。目前，旅游業(yè)對非物質文化遺產(chǎn)的開發(fā)與利用雖然有所重視，但挖掘的深度、廣度仍然存在許多問題。        
    我省的非物質文化遺產(chǎn)保護工作應堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，處理好保護和利用的關系，在有效保護的前提下合理利用，堅持非物質文化遺產(chǎn)保護的真實、整體性，防止對非物質文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或濫用。遵照“政府主導、社會參與，明確職責、形成合力；長遠規(guī)劃、分步實施，點面結合、講求實效”的工作原則，通過全社會的努力，逐步建立起比較完備的、有山東地方特色的非物質文化遺產(chǎn)保護制度和保護體系，在全社會形成自覺保護非物質文化遺產(chǎn)的意識和氛圍，使我省的非物質文化遺產(chǎn)得到有效的搶救、保護、傳承和發(fā)揚。