為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)精神，不斷提升離退休干部黨組織的組織力，增強(qiáng)政治功能，打造“本色家園”品牌，真正把離退休干部黨組織建設(shè)成為離退休干部永葆政治本色、守護(hù)精神家園、續(xù)寫人生輝煌、安享幸福晚年的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，推進(jìn)新時(shí)代離退休干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕3號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》（魯辦發(fā)〔2016〕37號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就建立健全省直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休干部黨委提出如下意見(jiàn)。

一、明確離退休干部黨委的主要職責(zé)

離退休干部黨委是團(tuán)結(jié)凝聚廣大離退休干部的政治核心。離退休干部黨委應(yīng)全面貫徹執(zhí)行黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)，其主要職責(zé)是：

（一）宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，組織和引導(dǎo)所屬黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,組織和引導(dǎo)所轄黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)，支持和協(xié)助所在單位離退休干部工作部門完成工作任務(wù)。

（二）組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

（三）加強(qiáng)黨員的教育、管理、監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，開(kāi)展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)黨員爭(zhēng)當(dāng)“五好”離退休干部黨員；聯(lián)系協(xié)調(diào)黨員居住、學(xué)習(xí)、活動(dòng)所在地的基層黨組織，做好黨員特別是流動(dòng)黨員管理工作。配合有關(guān)方面，做好給予黨員紀(jì)律處分，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作。

（四）及時(shí)掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好思想政治工作，開(kāi)展關(guān)愛(ài)互助活動(dòng)，加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶。

（五）做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)離退休干部工作，經(jīng)常了解、聽(tīng)取并如實(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)部門反映離退休干部的意見(jiàn)、建議和要求，協(xié)助有關(guān)部門做好服務(wù)保障工作；順應(yīng)離退休干部日益增長(zhǎng)的美好生活需要，支持和助力文化養(yǎng)老，豐富他們的精神文化生活。

（六）整合各方資源，創(chuàng)新工作方式，組織和引導(dǎo)黨員發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)新局面中貢獻(xiàn)聰明才智，在進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)建文明社區(qū)、社會(huì)治理、關(guān)心教育下一代等方面多作貢獻(xiàn)。

（七）做好發(fā)展黨員工作，對(duì)離退休干部中的入黨積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，對(duì)符合黨員條件、達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的離退休干部按規(guī)定程序吸收入黨。

（八）加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化黨組織設(shè)置，抓好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔任用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障等工作，組織開(kāi)展創(chuàng)建“五好”離退休干部黨組織等各具特色的活動(dòng)，健全落實(shí)各項(xiàng)工作制度，努力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬。

（九）開(kāi)展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣離退休干部黨組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨組織建設(shè)提出意見(jiàn)和建議。

（十）加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，全面推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，促進(jìn)黨委工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

二、及時(shí)成立離退休干部黨委

省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、省管國(guó)有企業(yè)、省屬高校及所屬單位，凡是管理服務(wù)離退休干部黨員（含離退休職工黨員，下同）100人以上的，都應(yīng)當(dāng)單獨(dú)成立離退休干部黨委，并按期進(jìn)行換屆。管理服務(wù)離退休干部黨員不足100人的，因工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可成立離退休干部黨委。單位符合成立離退休干部黨委條件而未設(shè)立機(jī)關(guān)黨委或黨委的，應(yīng)按照規(guī)定程序，先調(diào)整單位黨組織設(shè)置，再成立離退休干部黨委。

省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、省管國(guó)有企業(yè)、省屬高校成立離退休干部黨委，一般由單位離退休干部工作部門或離退休干部黨支部（黨總支，下同）提出申請(qǐng)，報(bào)單位機(jī)關(guān)黨委批準(zhǔn)（不設(shè)機(jī)關(guān)黨委的，報(bào)單位黨委批準(zhǔn)，下同）；也可由單位機(jī)關(guān)黨委直接批準(zhǔn)。

省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、省管國(guó)有企業(yè)、省屬高校所屬單位成立離退休干部黨委，一般由所屬單位離退休干部工作部門或離退休干部黨支部提出申請(qǐng)，經(jīng)所屬單位黨委審查同意后，按照黨組織隸屬關(guān)系，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)。

省委省直機(jī)關(guān)工委所屬機(jī)關(guān)黨委或黨委在批準(zhǔn)成立離退休干部黨委之前，要報(bào)省委省直機(jī)關(guān)工委預(yù)審。

省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、省管國(guó)有企業(yè)、省屬高校離退休干部黨委領(lǐng)導(dǎo)本單位離退休干部黨組織的工作，指導(dǎo)所屬單位離退休干部黨組織的工作。省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、省管國(guó)有企業(yè)、省屬高校所屬單位離退休干部黨委，領(lǐng)導(dǎo)所屬單位離退休干部黨組織的工作。

按照積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作要求，依托山東省離退休干部黨建網(wǎng)，建立健全網(wǎng)上黨組織，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下相互對(duì)應(yīng)、相互促進(jìn)的離退休干部黨組織體系。

三、選好配強(qiáng)離退休干部黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和工作力量

離退休干部黨委委員由離退休干部黨員和所在單位離退休干部工作部門工作人員擔(dān)任，以離退休干部黨員為主。黨委書(shū)記一般由所在單位離退休干部工作部門主要負(fù)責(zé)同志兼任，也可由離退休干部黨員擔(dān)任；黨委書(shū)記由離退休干部黨員擔(dān)任的，一般由所在單位離退休干部工作部門主要負(fù)責(zé)同志兼任黨委副書(shū)記。管理服務(wù)黨員人數(shù)較多的離退休干部黨委，一般按所在單位離退休干部工作部門副職配備專職副書(shū)記，在現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)統(tǒng)籌安排。注意吸收優(yōu)秀離退休干部黨支部書(shū)記進(jìn)入離退休干部黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。

離退休干部黨委應(yīng)當(dāng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員，并根據(jù)工作需要和委員名額，合理設(shè)立組織委員、宣傳委員、生活委員、文體委員等。

成立離退休干部黨委的省直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及所屬單位，要明確具體機(jī)構(gòu)承擔(dān)離退休干部黨委日常工作，在現(xiàn)有編制內(nèi)配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作者。注重從優(yōu)秀在職人員黨員中，選配離退休干部黨委兼職工作人員。

四、做好成立離退休干部黨委后續(xù)工作

按照《山東省離退休干部黨支部工作規(guī)定》（魯組發(fā)〔2013〕22號(hào)）等精神，明確離退休干部黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和職責(zé)，抓好離退休干部黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集中培訓(xùn)，建立健全離退休干部黨委工作制度，確保離退休干部黨委工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)、活動(dòng)正常開(kāi)展、作用充分發(fā)揮。

按照《關(guān)于健全完善離退休干部黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見(jiàn)（試行）》（魯老干〔2017〕19號(hào)）《關(guān)于做好離退休干部黨組織書(shū)記工作補(bǔ)助發(fā)放工作的通知（試行）》（魯老干〔2017〕20號(hào)）要求，切實(shí)落實(shí)離退休干部黨委工作經(jīng)費(fèi)，為離退休干部黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員足額及時(shí)發(fā)放工作補(bǔ)助。整合利用各類資源，解決好離退休干部黨委辦公場(chǎng)所等問(wèn)題，為離退休干部黨委開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省委各部委、省政府各部門黨組（黨委）、各人民團(tuán)體黨組、省管國(guó)有企業(yè)黨委、省屬高校黨委要高度重視離退休干部黨委建設(shè)工作，將其擺上重要議程，與其他基層黨組織建設(shè)工作一同研究、一同部署、一同推進(jìn)。要把建立健全離退休干部黨委及工作開(kāi)展情況，作為省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)關(guān)黨委書(shū)記和省管國(guó)有企業(yè)、省屬高校黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。組織部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，著力解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。離退休干部工作部門要把建立健全離退休干部黨委工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，配合組織部門認(rèn)真抓好抓實(shí)。加強(qiáng)離退休干部黨委建設(shè)工作的督促檢查，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)現(xiàn)和解決遇到的困難和問(wèn)題。

省委各部委、省政府各部門、各人民團(tuán)體、省管國(guó)有企業(yè)、省屬高校離退休干部工作部門要及時(shí)將本單位及所屬單位成立離退休干部黨委情況，報(bào)省委離退休干部工委備案。備案材料包括：成立離退休干部黨委情況的報(bào)告，離退休干部黨委成立批文，離退休干部黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職批文和基本情況等。

黨的關(guān)系在我省的中央駐魯單位及所屬單位成立離退休干部黨委，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。